产业破圈、乡村抱团、干部淬火，招招见实 ——看安徽来安县如何以党建引领高质量发展

杨郢乡共富工坊开展直播带货助农活动。 受访者供图

产业园区内，科创攻坚蹄疾步稳；乡村大地上，共富工坊蓬勃兴起；干部队伍中，立足岗位勤学实干……盛夏时节，来安大地处处涌动着争先奋进的发展热潮。从产业迭代升级的蓬勃生机，到乡村振兴提质的喜人景象，处处释放出党建引领的强劲力量。

近年来，安徽省滁州市来安县锚定党建赋能高质量发展主线，立足“链建”强产业、“联建”兴乡村、“培建”淬队伍工作思路，促进党建与产业发展、乡村振兴、干部培育深度融合，走出一条党建引领、全域提质、实干兴县的特色发展之路。

聚智优服，“链建”打开产业新蓝海

在安徽立光电子材料股份有限公司的实验室内，总工程师毛祖攀正带着团队反复测试新一代柔性AMOLED显示屏的关键材料。正是这支队伍，曾成功突破国外技术垄断，实现百万片级客户交付，让“来安造”闯入高端显示赛道。

“最终选择来安，打动我的是政府的诚意。”毛祖攀感慨。2022年，经企业“引才大使”牵线搭桥，他携柔性显示前沿技术落户来安。县里为他量身定制全周期服务：从项目申报到团队组建，从奖补落实到家属安置，事无巨细。至今，团队已拿下市级强链补链攻坚项目，入选市县两级产业创新团队，累计获得人才奖补资金188.75万元。没了后顾之忧，成果转化周期缩短一年以上，新材料项目量产后年新增产值超1200万元，有力推动关键材料国产化替代进程。

“人才是支撑产业升级、推动高质量发展的重要引擎。”来安县委组织部副部长徐常晨说。该县把招才引智作为工业经济“先手棋”，出台“星耀来安·人才政策18条”，连续举办五届“星耀来安”人才交流活动，吸引400余名国内外专家学者汇聚来安。深化与南航、南工大、陕师大等高校合作，推进优秀教师、科研骨干挂职互派机制，推动高层次人才与本地产业深度绑定，形成“引进一名人才、带来一个团队、做强一个产业”的良性循环。

“产业发展需要人才的硬核支撑，也需要高效的服务保障。”来安经济开发区党工委书记陈晓兵介绍，县里探索开发区产业社区建设，划转住宅小区管理、户籍服务等居民事务，让产业社区专职服务企业。今年3月，程集产业社区正式成立，构建“开发区党工委—园区综合党委—产业社区党委—非公企业党组织”四级党建体系，将25个非公企业党组织归口管理，吸纳企业出资人、管理层担任治理委员，建立“一月一议、要事快商”协商机制，让企业从“被服务对象”变为“治理合伙人”。

在服务精度上，社区梳理党群建设、惠企服务、社会事务3大类57条服务清单，让治理有章可循；推行绿蓝橙红“四色”分类管理，精准破解企业堵点23个；搭建四类人才信息库，充当校企“人才经纪人”，常态化开展产才对接；建立“网格员吹哨、开发区统筹、县直部门报到”分级办理机制，为企业代办帮办、排忧解难。

抱团兴农，“联建”结出乡村共富果

盛夏正是葡萄集中上市的季节，张山镇倒桥村“果乐园”共富工坊的果园里，饱满的葡萄挂满藤蔓，村民杨晓明穿梭其间，脸上满是丰收的喜悦，“以前自家零散种果树，销路没保障，价格也上不去。加入工坊后，统一品种、统一品牌、统一销售，一年稳挣20万元，闲暇时还能在工坊打零工，顾家挣钱两不误。”

倒桥村一直有种植果树的传统，但过去农户“单打独斗”，每到水果大量上市时，“往哪卖”就成了最头疼的难题。村党总支书记高向阳说：“通过规模种植、抱团发展、打响品牌，好水果才能变成乡亲们口袋里的好收入。”该村与滁谷食品公司联合打造“果乐园”共富工坊，采用“村党组织+合作社+农户”合作模式，流转92亩零散土地改造成产业示范田，再承包给农户管理，由合作社兜底销售，并统一使用“张山牌”品牌，实行包装、标识、售后“三统一”。鲜果直供大型商超，次果则送入深加工区制成罐头、干果，附加值大幅提升。目前，工坊已与周边300余户农户签订合作协议，助力村集体年增收54万元。

“来安气候温润，各乡镇都有特色农业，但过去分散种养、各自为战，特色产业始终难以做大。”来安县委组织部常务副部长戴雅峰介绍，为破解这一堵点，该县充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，实施片区组团化发展，打破村界、行业、主体限制，推行“村村共建、村校合作、村企联建”多元模式，全域布局共富工坊，把零散小农生产拧成规模化产业链，把党支部建在产业链、服务链上。

此外，来安县归集32条惠农政策编成《共富工坊政策一本通》，建立政策专员对接、村企供需清单机制，累计落地合作项目52个；选派优秀村干部担任“工坊管家”，开设“共富课堂”“共享直播间”，开展专题培训60余场次，培育“新农人”“农创客”18名；构建三级联管帮扶机制，精准破解共富工坊用地、用工、技术难题37个。

以学促干，“培建”锻造实干先锋队

如今在来安县遍地开花的共富工坊，其实是村党组织书记们从浙江取回的“致富真经”。

在浙江省湖州市长兴县滩龙桥村跟班学习期间，当地“立足茶山建公司，跳出茶业做文旅”的实践，给了杨郢乡陡山村党支部书记许成柱很大启发。“我们村也有好山好水好风景，农文旅融合的路子值得一试。”借鉴滩龙桥村“党建+文旅”经验，陡山村以村集体入股联营的方式，引入社会资本和运营团队，打造“樱花谷”田园综合体，发展休闲观光、特色民宿、共享菜园、果蔬采摘等多元业态，累计吸引长三角游客超10万人，带动村集体经济增收60余万元。

这是来安县“优秀村书记江浙行”活动的生动缩影。连续6年，该县择优选派61名村党组织书记及后备力量赴浙江嘉兴、湖州和江苏无锡等地沉浸式锻炼。归来后，村党组织书记们纷纷把“江浙经验”转化为“来安实践”：雷官镇雷官村借鉴浙江米酒工坊模式，打造“雷好鸭”共富工坊，年产值突破200万元，带动50余名村民年均增收2万余元；汊河镇相官村与上海海洋大学合作，建成7000平方米智慧养殖基地，构建产供销一体化链条，村集体年增收70余万元。

年轻干部的培养同样不遗余力。来安县开办“志远·日新”大讲堂，创新“课堂授方法、讲堂说想法、会堂比办法”闭环培养模式，围绕“双招双引”、科技创新等中心工作靶向授课。第三期学员、县科技局党组成员苏俊涛深有感触：“大讲堂学到的知识开阔了眼界，也让我在工作中有了更多思路。”他把“平台聚才、载体兴才”理念带回单位，带领同事投入高能级创新平台建设，辅导优耐德、经纬装备等企业申报省级中试基地，推动金沃生物获评省级研发中心，3家企业建成市级研发中心。

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力。”戴雅峰说，来安县将持续深耕党建引领主责主业，把党建优势转化为发展胜势，推动县域经济社会高质量发展。