县域经济如何培育“第二增长曲线”

盛夏的江淮大地，万物竞发，草木葱茏。

走进长丰县中创新航吴山集成工厂，230台AGV小车穿梭忙碌，动力电池PACK产线平均每四分钟下线一套电池包。车间主任王强说：“从电芯上线到产品下线，整线全自动化。”而仅仅几个月前，这里还是一片杂草丛生、厂房破败的闲置资产。

该项目从启动建设，到首包产品下线，全程仅用87天。

这不是中创新航与长丰的第一次牵手。2021年至今，这家全球领先的新能源科技企业，在长丰完成了四次投资布局——从下塘电芯项目到吴山PACK工厂，累计投资数百亿元。

一家头部企业，四年四次落子同一县域。这在全国并不多见。

答案，藏在长丰对“第二增长曲线”的判断与布局之中。

不进则退的清醒

长丰的汽车产业故事，始于20多年前的一个决策。

2002年，江汽集团与合肥市商定，在长丰县岗集镇打造汽配基地和半小时零部件供货圈。长丰从此竖起“工业立县”的大旗，此后20余年坚持工业强县的战略从未动摇。

机会只偏爱有准备的人。2021年比亚迪选址时，长丰提前规划“留白”的数千亩成片工业用地派上用场。一个广为流传的细节是：比亚迪高管临上车前，拿出写满土地交付日期的平面规划图请县里一位主要负责人签名。该负责人站在车旁，毫不犹豫地落笔签字。

开工不到10个月，比亚迪首辆新车下线，书写了中国新能源汽车发展史上的速度传奇。

此后，中创新航、优信汽车、新佳通轮胎等百亿项目纷至沓来。2024年，长丰新能源汽车产值达1150亿元，同比增长约55%，占全县规上工业产值的54.5%。长丰晋级“千亿县”，下塘镇成为全省首个“千亿产业镇”。

这就是长丰的“第一增长曲线”。

单靠“第一增长曲线”，不足以支撑产业的稳健发展。长丰明确提出，围绕“3+3+X”产业布局，在做大做强新能源汽车整车制造的同时，积极培育零部件、后市场“第二增长曲线”。

奋力崛起的“家底”

什么是“第二增长曲线”的“底气”？首先要看长丰的“家底”有多厚。

第一重家底：220家企业的产业集聚。

在岗集镇，记者看到万安汽车底盘轻量化生产车间内，智能化产线高速运转。这家2003年落户岗集的企业，投入2000多万元专为合肥比亚迪打造了一条副车架全自动生产线，如今年产值已突破10亿元。

以比亚迪为龙头，长丰已集聚新能源汽车产业链上下游企业220余家。从单体电芯到电池成品包，从整车、零部件到后市场，一条完整的产业链条日趋完整、蓬勃生长、加速成势。

第二重家底：“说到做到”的营商环境。

中创新航合肥基地一期建设时，项目负责人曾坦言，项目备案、公司注册、施工准备等有上百个手续和环节，他原以为要一个个上门去“求”，没想到政府主动上门服务，让项目“极速奔跑”：签约3个月开工，11个月产品下线。

第三重家底：“敢闯敢拼”的干部作风。

2021年盛夏，为让比亚迪高管直观看清地块，长丰干部在地块四角放飞悬挂竖形条幅的红气球。“办法虽‘土’，却也让企业感受到了我们的诚意。”

正是这些厚实的“家底”——产业集聚、营商环境、干部作风，构成了长丰实现“第二增长曲线”的基本盘。

正在发生的“不可能”

底气不仅来自“有什么”，更来自“正在做什么”。

2025年12月29日，中创新航动力电池PACK及储能电池项目签约落户长丰县吴山镇。项目定位为一家头部新能源车企乘用车提供动力电池PACK配套。项目全面达产后，将实现年产值40亿元。

但项目落地之初，几乎所有人都认为“不可能”。

地块原是破产企业的闲置厂房。吴山镇人大主席汪思同面对这块沉睡的法拍地时直言：“‘腾笼换鸟’虽然难，但不能停，更不能久拖不决。”车用动力电池生产对厂房地面平整度、温湿度、洁净度有着严苛要求。如何在极短时间内让一座破败厂房变成符合严苛标准的智能化工厂？

长丰的回答是：干。

长丰县投资促进中心党组成员、副主任李小龙说：“在了解企业选址需求后，我们第一时间对接并为企业精准匹配吴山镇原有法拍存量土地、闲置厂房。”

关键一环，法拍资产谁来接手？合肥北城建设投资发展控股集团有限公司挺身而出。“风险肯定有，国企须担当。”北城控股集团副总经理刘璐说。

45天完成厂房改造交付。高峰时段，700多名工人一齐上阵。厂房里，高空架设、墙体施工、地面作业同步开展。施工缺少专业技术工人，项目组从上海、江苏等地紧急调配技术工人驰援。实行24小时三班倒轮班作业，多工序同步穿插。

中创新航科技（合肥）有限公司负责人王晓国坦言：“项目节点要求非常紧，内心是没有底的，但对长丰的干部始终有信心。”

长丰县委常委、常务副县长丁云朋说：“我们都在全力以赴，与企业一起创造奇迹，完成‘根本不可能完成’的任务。”

从“比亚迪速度”到“中创新航速度”，“长丰速度”不是单次冲刺，而是接续拼搏的长效实践。

通向“一城四地”的纵深

进入“十五五”，长丰县锚定合肥高质量发展“重要引擎”定位，提出“1446”发展战略，即全力建设新能源汽车城和先进制造业集聚地、科技创新承载地、改革开放引领地、协调发展示范地“一城四地”，打造制造、科创、农业、能源“四个强县”，奋力实现综合实力、产业能级、科创引领、城乡品质、民生福祉、社会治理“六个新跃升”。

“第二增长曲线”，就根植于长丰“十五五”整体战略布局之中。中创新航吴山集成工厂项目补齐了长丰新能源汽车产业链的关键一环——从电芯生产到PACK集成再到整车制造，产业链条彻底贯通。该项目没有新增一寸土地，全部盘活原有存量土地和闲置厂房，存量空间转化为产业增量。项目全面达产后，亩均效益超4000万元，带动1000余人就业。

这只是“第二增长曲线”的一小步。长丰正从“整车引领”走向“零部件深耕+后市场培育”，“整车、零部件、后市场”三位一体格局加速成型。在双凤经开区，腾挪出的空间正嵌入合肥“654X”产业体系；在下塘镇，比亚迪产能持续释放；在岗集镇，围绕智能网联零部件加快布局。

区域联动、全链条协同，一座新能源汽车城正在长丰拔节生长。

站在更高层面看，国家“十五五”明确加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化。安徽将智能网联新能源汽车列为十大战略性新兴产业之首。合肥明确“实现整零高水平配套”。

长丰的“第二增长曲线”，正与国家战略同频共振，与省市部署同向发力。

“选对了产业、抓住了风口、拼出了高效、做优了服务。”一位长期关注长丰发展的业内专家表示，长丰的跨越发展是抢抓机遇、接续奋斗、真抓实干的生动写照，是因地制宜培育新质生产力、推动高质量发展的鲜活例证。

“十五五”开局，长丰“第二增长曲线”的故事才刚刚开始。（记者 许根宏 刘静文）

(责编：关飞、金蕾欣)