
现在地方上经常搞“联合调查组”,这成了一种模式。有些事态严重,涉及领域多,是重大民生问题,当然需要联合调查。比如有的地方出了儿童铅中毒,就需要联合调查彻底搞清楚,严厉追责,防止相关机构试图淡化事态、愚弄公众。
但也有很多时候,是事情发酵过程中该有的作为缺失,最后只能由“联合调查组”出来收拾局面。结果是浪费了公共资源,破坏了化解纠纷的正常生态,反而削弱了职能机构的权威,损害了政府形象,疏远了官民关系。
比如长沙占车位那件事,占他人车位,明显违法,该拖车就拖车,该罚款就罚款,该行政拘留就行政拘留,它的原始是非如此清楚,纠纷发酵过程中,职能机构(比如公安)应该强势介入处理,当地媒体也完全可以跟踪报道,结果这些全都很弱,最后事情发酵成全网公共舆论事件,长沙市不得不搞个“联合调查组”出来,出了个调查报告,又被一些人质疑“春秋笔法”“拉偏架”,原本一个非常普通的民事纠纷,搞成了“官方”态度与网上舆论的博弈,真是荒唐至极。
随着原本边界清晰的民间纠纷也上升到“联合调查组”级别的事情增多,一些地方形成了畸形的路径依赖。在“联合调查组”之前有越来越多的不作为,原本普通纠纷变成轰动事件的情况越来越多。一些地方对舆情也越来越紧张,本来很多事情众说纷纭挺正常的,但它们纷纷成了需要官方精准调查并用一个蓝底白字通报“统一”舆论看法的考验,升级了事情的性质。
长沙那么多媒体,各地那么多媒体,一到出点事的时候,最有能力了解事态的当地媒体往往沉默,愿意介入的反而是外地网络媒体。这样的局面应当打破,恢复当地媒体参与解决民间纠纷、润滑市井内部关系、推动社会和谐的作用。
“联合调查组”在涉及重大民生问题是绝对必要,有时还需要中央政府牵头提级联合调查。但地方上很多普通基层纠纷最后也升级到“联合调查”的局面,是基层治理变僵化,调解工具严重弱化、当地主流媒体边缘化的表现。该重视起这个问题了。
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