时隔5年，国务院审议通过这一重要计划

‍‍7月10日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。此次会议审议通过了《全民健身计划（2026－2030年）》。

会议指出，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。习近平总书记指出，“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障”。

我国高度重视全民建设工作。

1995年6月20日，国务院颁布实施《全民健身计划纲要》，提出到2010年的总体发展目标，就是“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”。这在中国体育发展史、特别是群众体育发展史上具有里程碑意义。

2009年初，国务院批准每年的8月8日为“全民健身日”，当年8月，又颁布了我国历史上第一部专门性全民健身行政法规——《全民健身条例》，使全民健身工作进一步进入规范化、法制化轨道。

上述条例明确，“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。”

全民健身上升为国家战略是在2014年。

2014年10月，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，首次提出将全民健身上升为国家战略。

国家层面持续系统部署，先后于2011年、2016年、2021年印发全民健身五年计划：

2011年，国务院印发《全民健身计划（2011—2015年）》，2016年印发《全民健身计划（2016—2020年）》，2021年印发《全民健身计划（2021—2025年）》。

每一阶段均设定明确目标。

《全民健身计划（2016—2020年）》提到，到2020年，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。

《全民健身计划（2021—2025年）》提到，到2025年，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖。

在持续政策推动下，由政府主导、多元协同、创新驱动的全民健身公共服务体系已基本建立。

近年来，各地各部门因地制宜，积极盘活体育场地存量，推动公共体育场馆免费或低收费开放，大力拓展设施增量，全民健身热潮在全国蓬勃兴起。

“村超”“村BA”“苏超”“浙BA”“厂BA”等现象级群众赛事持续走热，越来越多群众从“围观者”转变为“参与者”甚至“组织者”，不仅激活了基层体育活力，也有效赋能地方经济社会发展和城乡文化认同。

数据最具说服力。

看体育场地。截至2025年底，全国共有体育场地500.37万个，体育场地面积43.72亿平方米，人均体育场地面积达到3.11平方米。“十四五”期间建成并投入使用的体育公园超过1500个，完成“十四五”规划《纲要》确定的“新建、改扩建1000个左右体育公园”的目标任务。

看国民体质。第六次全国国民体质监测显示，2025年全国总体达到“合格”等级及以上的人数比例为84.9%，较2020年提高0.8个百分点；7岁及以上居民经常参加体育锻炼人数比例达38.52%，较2020年增长约1.3个百分点。2025年中国人均预期寿命达到79.25岁，比2020年提高了1.32岁，平均每年增长0.26岁。

但也要清醒地看到，全民健身事业发展仍面临一些挑战。

城乡之间、区域之间的发展不均衡问题依然存在，专业健身指导、组织化支持和持续性服务供给不足，重点运动项目的人口基础仍较薄弱。如何在“有没有”的基础上进一步解决“好不好”的问题，是当前和今后一个时期必须直面的关键课题。

外界普遍认为，未来全民健身工作的重点，将更聚焦于质的有效提升和服务的精准供给。

“十五五”规划纲要提到，积极发展群众体育，广泛开展全民健身活动，强化青少年健身普及，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。

纲要还提到，完善全民健身公共服务体系，加强群众身边的场地设施布局建设。丰富优质体育产品和服务供给，鼓励发展赛事经济，推进水域、空域、山地等向户外运动安全有序开放，持续巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，推动体育产业高质量发展。

如今，《全民健身计划（2026－2030年）》审议通过。

此次国常会提到，要多渠道增加全民健身场地设施供给，加力发展校园体育，办好各类群众赛事，优化健身普及方式，创新发展健康产业，更好守护人民群众全生命周期健康。

随着新一轮全民健身计划的落地实施，全民健身将继续为推进中国式现代化注入更充沛的健康动能。

记者：孟亚旭