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当前,台风“巴威”汹汹来袭,预计将在7月11日晚上登陆浙闽沿海,很多地方已经开始感受到它的威力。之前据气象部门预报,这是一次罕见的巨型超强台风,中心附近最大风力16级,云系直径超1300公里,9日晚上短暂减弱为强台风,堪称台风里的“巨无霸”,很多人将它与2019年的“利奇马”相比较。
眼下,浙江、福建等地已经启动应急响应,各级党员干部尤其是基层干部更是紧锣密鼓地开展巡护排查、人员转移,许多人连续作战、坚守一线,顶着疲惫在台风来临前抢时间、抢空间。面对这场大考,我们为什么要这般严阵以待?因为这是又一次高强度台风与干部作风的硬碰硬,我们不能有丝毫的马虎,这场较量一定要赢。为此,笔者想到了6句话。
7月9日,渔民们正在将渔船转移到抗风等级15级以上的温岭市松门镇礁山渔港内 图源:潮新闻客户端
一、最极端的预设
必须把风险预判到极值、把困难预想到极点、把意外预设到极限,以大概率思维应对小概率事件。特别是台风的生成、演变、路径都具有极强的不确定性,突然增强、突然转向都是常态,无法实现绝对精准的预报。此次“巴威”来势很猛烈,可能会扰动周边气流,进一步加剧路径摇摆,更加不能掉以轻心。
在浙江工作期间,习近平同志十分重视防汛防台救灾工作,尤其强调对极端情况做充分预设。《习近平浙江足迹》记载,2004年8月11日,在连夜召开的防御14号台风工作电视电话会议上,习近平同志的指示简短却有力:“房屋不安全的群众,要统统转移到安全的地方避风,不要怀有侥幸心理;渔港里的渔民,不要以为在渔港里就没事了,不能留在那里,一阵大风过来,渔船发生碰撞就有很大伤亡危险。”
“巴威”当前,我们一定要考虑到“超强台风正面登陆、特大暴雨、风暴潮‘三碰头’以及局部可能断路断电断网断通讯等极端情况”,把问题和困难想得更深入一些,把最坏的、最不利的情况都预设一遍,确保台风登陆前后心中不慌、阵脚不乱。
二、最充分的准备
应对台风,关键不只在“抗”,更在“防”。要坚持防患于未然,优化应急处置方案,组织培训演练,研判各类风险,包括防洪设施靠不靠谱、物资储备齐不齐全、群众宣传到不到位等,文物设施、文旅场所尤其要重点防护,以工作的确定性应对风险的不确定性。
随着台风迫近,网络上也出现了一些不同的声音。有人高度紧张,认为强台风面前损失难以避免,再多准备也无用;也有人担心,一些地方防范过猛、过细、过急,影响了正常生产生活。其实,反复强调台风危害和事前防范的重要性,不是为了制造紧张气氛和悲观情绪,而是只有做好了充分准备,才不会对危机的到来感到意外和手足无措。
在浙江工作期间,习近平同志曾经对防汛防台提出“四个宁可”“三个不怕”:“宁可十防九空,不能万一失防;宁可事前听骂声,不可事后听哭声;宁可信其有,不可信其无;宁可信其重,不可信其轻”;“不怕兴师动众,不怕‘劳民伤财’,不怕十防九空”。可以说,面对台风再怎么重视也不为过,准备再充分也不能放松。
今年第9号台风“巴威”未来96小时路径概率预报图 图源:“浙江发布”微信公众号
三、最细致的排查
面对复杂严峻的风险,做好全面细致的排查是最有效的应对,掌握各类风险隐患是最大的确定性。近期,各地都在针对台风和洪涝灾害风险进行拉网式排查,特别是对于地质灾害、城市内涝、海上船舶、在建工程等重点领域,以及学校、养老机构、水利设施、危化工矿等重点设施全面覆盖,绝不留下任何死角。
潜在的风险暴露出来之后,很多时候需要我们权衡利弊,做好选择题,该放下的放下,该割舍的割舍,“两害相权取其轻,两利相权取其重”,不能总想着捂着这个、保留那个。
比如,面对是否要转移人员的问题,不能站在转移成本的角度来思考,而要站在群众安危的角度去决断,对各类风险隐患点位应转尽转,监测到险情异动即刻组织撤离,对无法笃定绝对安全的区域果断转移。
7月9日,在金华婺城区金华市水上运动中心,金华市无人机应急消防智慧救援大队开展防御台风“巴威”专项实战演练 图源:潮新闻客户端
四、最敏锐的反应
自然灾害是瞬息万变的,正如台风的表面平静下可能暗藏巨大能量,会突然变为持续性大风,具有很强的迷惑性。应对风险永远没有固定题本,但是解题思路、突破路径、底层逻辑是有共性规律的,“以预报预警为令”是经过实践检验的打法和招式。
根据“巴威”的最新动态和发展趋势,浙江已经在7月9日21时将防台风应急响应提升至Ⅲ级。这意味着,渔船归港、景区关闭、停课停学、演艺赛事延期等措施都必须紧紧跟上,临灾之时必须敏锐反应、坚决果断。
既要知道风险在哪里,也要知道发展趋势会怎样,掌握风险演进的规律,迅速判断采取应对措施。比如,不能抱有台风过了就安全的心理,传染疾病、山体滑坡等都是台风过后较大可能产生的风险,必须敏锐地作出预判,有针对性地应对。
五、最满格的状态
黑云压城,惊涛拍岸,这是对每个党员干部的一次检验。不管抗台经验有多丰富,也不管面临的困难有多大,党员干部都不能懈怠、退缩,必须打起十二分精神,用最硬核的作风真正践行人民至上的价值追求,到风雨中去发现问题、在现场解决问题,到隐患最大、险情最重、群众最需要的地方去。
2004年8月12日,台风“云娜”正面登陆温岭,当时它是1956年以来登陆中国大陆的最强台风。时任浙江省委书记习近平24小时内三次前往省防汛防旱指挥部。听说有群众被洪水围困,他执意要坐上挂机船去看望。这些就是过硬作风的生动展现。
台风面前,干部往前站一步,群众的心就踏实一分、信任就深一层。党员干部连续作战,浑身湿透转移群众、彻夜不眠巡守堤坝的那些身影,相信每一位群众都会看到。
7月9日,在舟山市岱山县高亭港,公安民警与当地海警利用无人机进行港区巡查 图源:新华社
六、最小最低的损失
防台抗台,千头万绪最终都要落到结果和效果上,这最能看出作风的成色。要最大限度把台风可能造成的损失降到最低,全力保障人民群众生命财产安全,减少对经济社会运行的冲击。防台的底线就是“不死人、少伤人、少损失”,这没有任何讨价还价的余地。把底线守住了,再大的风雨也只是过客;而疏忽再小,都有可能突破底线、造成灾难。
台风冲击之下,各类风险点位、特殊困难群体往往承受着很大的风险。老旧小区的老人、地势低洼的住户,还有社会弱势群体,他们是最需要被“兜住”的那群人,要切实让他们感受到踏实和安全。
台风过境带来的问题,往往是一面镜子,照见平时看不到的短板。既要把眼下的问题“解决干净”,坚决防止处置不当引发次生灾害,也要对台风中暴露出的薄弱环节进行深度复盘。这是一座城市面对极端天气应该具备的治理水准。
台风硬还是作风硬?这是出给浙江党员干部的一道考题,我们坚信,只要树立和坚持极限思维,把各项工作做到极致、把精神状态拉到满格,就一定能够交出高分答卷。
本文播音:魏巍
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