
美国媒体近日爆料称,美国政府在2020年到2023年间,花费12亿美元,在全球多个领域对中国发动反华攻势,妄图遏制中国影响力持续扩大。
然而,美国审计部门新发布的一份报告显示,这些项目不仅管理混乱,细节和数据缺失,其效果到底怎么样更是无从评估。这也反映出,面对中国崛起不可阻挡的大势,美国的封堵打压越发力不从心。
从美国广播公司和福克斯新闻地方频道6月29日的报道来看,2020年到2023年间,美国政府为了在国际组织、贸易、军事、科技等多个方面遏制中国影响力的提升,投入了约12亿美元的经费开展反华攻势,并由美国国务院和美国国际开发署(USAID)内部的多个机构和工作组在全球多个国家负责推进。
根据美国政府披露的材料,美国国务院和国际开发署的这些机构和工作组每财年会根据上级单位发布的“年度提案指南”,提交推进相关反华工作的方案,再由跨部门工作组评审后拨付项目资金。
这些资金分别来自美国政府内部的五个账户。其中,来自经济支持基金账户和发展援助账户的资金,主要用于在海外投资、国际供应链建设、国际科技交流以及国际组织中遏制中国的影响力;来自对外军事融资账户的资金,用于资助遏制中国军事影响力的相关项目;来自国际禁毒管控与执法账户和防核扩散、反恐、排雷及相关项目账户的资金,则用于遏制中国在海外基建和能源等方面的项目。
讽刺的是,美国政府问责局6月中旬发布的一份审查报告称,虽然上述5个账户已经拨款12亿美元支持了470个反华项目,但这些项目却存在管理混乱、专业性不足、项目信息重复和错误、项目数据缺失等诸多问题。
更让问责局头疼的是,他们根本无从评估这些项目是否产生了实际效果,因为评估机制是缺失的。有报道此事的美国媒体更写道:12亿美元的钱到底花哪儿去了?连政府的看门狗都无法追踪……
在耿直哥看来,美国这个大型反华项目的混乱,还暴露了一个不少美国地缘政治专家与智库早已指出的大问题,即在中国崛起势不可挡的大势面前,美国还要不切实际地动用其已经捉襟见肘的战略资源和精力,搞这种全方面的对华遏制,只会白白浪费本可用于完善美国社会保障的财政资金。
美国昆西研究所和卡托研究所都发表过类似的观点。前者认为美国那种处处都要遏制中国的冲动是破坏性的,而且中国影响力之所以在国际上不断提升,是因为中国的项目和理念通常很务实,更受欢迎。后者则认为,美国这种全面遏制中国的做法是一种管理失当,会将美国的资源浪费在无效甚至适得其反的事情上。
从美国政府问责局在报告全文中公布的一张地图来看,美国这12亿经费确实撒向了全世界众多地区,其中以亚洲、非洲和拉美地区为主。然而,过去这些年的多份国际民调都显示,中国在这些地区的影响力和民众好感度都在稳步提升,反而是美国在不断下滑。
最后,美国政府问责局报告全文中公布的部分反华项目案例,也相当莫名其妙。
比如,美国国务院西半球事务局的一个获得了47.5万美元拨款的项目,是在拉丁美洲所谓“承认台湾”的国家培训一批“记者”,提高他们对中国“胁迫性”的认识。然而这些国家在拉美不仅是极少数,而且本身也是无足轻重的国家。
还有一些项目更像是贼喊捉贼。比如美国国务院东亚和太平洋事务局拿着230万美元拨款在东亚、南亚及太平洋岛国地区推广“安全可靠互联网”的项目,又或是其国际麻醉品和执法事务局在四个国家的港口提供的安全扫描技术。这些项目都宣称是为了防止中国控制这些国家,但大量可靠公开资料却显示,真正在通过网络和港口控制别国的恰恰是美国。
这或许也是为何这些项目的实际效果难以评估的原因吧。而有美国网民更是怀疑,这些打着反华旗号却管理混乱的项目,经费是不是最后都进了项目负责人及其关系户的口袋?