中经评论：守护城市“地下”根基

供水管道内，饮用水源源不断流入千家万户；燃气管道内，流动的燃气是城市浓浓的烟火气的保障……城市地下管网，包括燃气、供水、排水、污水、热力市政管线和综合管廊等，肩负着维护城市正常运行的重任。如果说高楼大厦、车水马龙是城市的“面子”，那么深埋地下的管网就是城市的“里子”。

目前，我国城市地下管网总长度约390万公里，累计建成地下综合管廊约7700公里，地下管网规模位居世界首位。与此同时，大量管网面临设施老化、管线无图无坐标等问题，有的甚至远超管网承载极限，仍在“带病工作”。地下管网如同城市的“血管”与“神经”，一旦出现问题，整个城市机体的健康都将受到威胁。

以武汉为例，大量地下管网设计标准老旧，难以满足当前的城市运转和防灾需求。放眼全国，问题同样如此，全国近390万公里的城市地下管网，多建设于上世纪80至90年代，地下管道老化已经成为城市安全运行的“软肋”。此外，近年来全国多地出现罕见天气、极端天气，也在考验着城市“血管”的运转能力。

《城市更新“十五五”规划》提出，全国预计建设改造的地下管网中，城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。这意味着，未来五年，我国将同步加快翻新老旧管线和新建地下综合管廊等现代化基础设施。

地下管网更新是城市发展模式转型的必然要求。过去，不少城市发展追求速度与规模，以粗放的方式向外扩张。如今，高质量发展要求城市转向集约、智能、绿色的发展路径。从这个角度来说，地下管网的改造升级，也要从“能不能运行”，向“能不能高效、安全、绿色地运行”转变。

除了民生改善的实际效应，城市地下管网建设改造还是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手。据测算，城市地下管网每投资1元，就能拉动1.5—2元的GDP增长，覆盖从上游钢铁化工到中游施工装备，再到下游数字运维等20多个行业类别，这也为创造更多就业岗位提供保障。

尽快实现精准施治、科学建设，有助于更好地服务百姓民生，助力城市高质量发展。比如，河南省南阳市、江苏省苏州市等地以管网普查诊断为抓手，实现从“按病开方”到“靶向改造”的精准治理。

当然，城市地下管网建设复杂，涉及多部门、多主体、多工序，并非一朝一夕就能完成。建设、管理和维护也不能各自为政，而要做好协同治理，推动管网从规模化建设向长效化运维转型，从“分散施工”向“一体推进”转变，从“人工管控”向“智慧赋能”升级。比如，全国多地积极应用管道检测机器人、非开挖技术以及新型防腐管材，持续优化地下管网体系架构，扎实推进城市“里子工程”建设。

守护好这张日常看不见、摸不着的城市地下管网，城市的安全根基将更加坚实，百姓的美好生活也将更有保障。（中国经济网评论员 臧梦雅）