
美伊将在6月19日正式签署协议,此前在接近达成协议的最后阶段,美伊仍然没有停止互相袭击,这一次的谅解备忘录实际上有多大效力?此次协议究竟是真正意义上的停战还是双方的“战术性停火”?凤凰卫视连线中东问题专家王晋进行解读分析。
王晋:“当前美伊达成的协议更倾向于一种‘临时停火’机制,而非真正意义上的全面停战协议。其核心目的在于将过去双方之间脆弱且默契性的停火状态,通过文本化的机制协议固定下来。协议本身存在显著的不确定性,主要体现在以下三个方面。
“第一,停火协议仅涉及美国与伊朗之间的对话,未将以色列纳入其中。伊朗方面要求所有战线停火,特别提及黎巴嫩方向,但以色列并未接受此约束。以色列是否会破坏停火进程,构成当前最大的不确定性因素之一。
“第二,停火协议本身只是一个临时停火协议,只是规定要在随后的60天内进行相关对话,集中讨论解决伊朗核问题,集中讨论解决霍尔木兹海峡问题。在此过程当中,美国也要解冻一部分资金等,某种程度上它相当于一个未来对话的路线图,并不是一个美伊之间完全达成共识性、综合性的停火方案。
“第三,协议文本在具体执行标准上存在模糊性,尤其是关于霍尔木兹海峡的开放问题,双方理解存在本质差异。美方主张霍尔木兹海峡通行状态完全恢复至2026年2月28日冲突爆发之前的状态,即自由通行。伊方主张在伊朗允许和监管下船只方可通行,并明确收取‘管理费’。这种概念上的错位将在未来谈判中成为亟待解决的难题。
“总体而言,当前协议是美国与伊朗为避免冲突升级而采取的‘冷冻’措施,旨在通过文本形式暂时冻结冲突关系并撤出部队。然而,这并不代表冲突根源已消除,未来美伊局势还是有很大的不确定性的。”