普京万字演讲：一场围绕主权的竞赛已经开始

2026年6月3日至6日，‌第二十九届圣彼得堡国际经济论坛‌在俄罗斯圣彼得堡举行。俄罗斯总统普京出席论坛并发表了长篇演讲。

在演讲中，普京指出，在当今动荡的世界，原本以少数国家为中心的经济运行制度正在逐渐动摇，取而代之的应该是多极化趋势下一种现代化、灵活且负责任的架构，为各国的主权发展提供支持。他在演讲中列举数据，表示以中国、印度为代表金砖国家正在成为全球经济、贸易、科技增长的新动力，而以七国集团为代表的西方发达国家则增长乏力。

在演讲中，他还就“俄罗斯需要什么样的主权”进行了详细阐述，表示俄罗斯要在巩固自身主权的前提下扩大开放、提高效率、增加投资、发展数字化，提高就业率和劳动者收入的同时营造良好的投资环境。

普京说，俄罗斯政府计划从明年起努力促使本国经济恢复平稳增长，完成这项任务的条件之一是增加投资并启动新的投资周期，投资增长是衡量其工作成效的重要指标。

当地时间2026年6月5日，俄罗斯圣彼得堡，俄罗斯总统普京出席第29届圣彼得堡国际经济论坛全体会议。

以下为演讲全文翻译，供读者参考。

弗拉基米尔·普京：各位女士们、先生们，下午好！尊敬的沙夫卡特·米罗莫诺维奇·米尔济约耶夫（乌兹别克斯坦总统）、尊敬的萨米娅·苏卢胡·哈桑（坦桑尼亚总统）女士、尊敬的韩正先生，女士们、先生们！

很高兴看到如此盛大且代表性十足的会场！我和沙夫卡特·米罗莫诺维奇刚刚交流了各自的感受，他注意到会场座无虚席，这充分说明了大家对圣彼得堡经济论坛的浓厚兴趣。我谨向所有与会者和嘉宾致以诚挚的问候。

俄罗斯的圣彼得堡再次迎来了来自130多个国家的顶尖企业家、商界人士和专家学者，我们欢迎这些客人，欢迎他们来拓展业务联系，建立新的合作关系。

我们的主持人刚才定下了基调，点明了议题，我将围绕这些议题展开论述。不过在进场之前，她还提到，在她看来，本次活动的组织者们营造了非常好的氛围。因此，在我演讲的开头，我还想感谢所有参与筹办本届论坛的人员，非常感谢你们。

圣彼得堡论坛的独特魅力和吸引力，恰恰在于它提供了一个能够让企业家、整个行业乃至整个国家所关心的问题得以自由讨论、交流的平台。我们始终向那些有意与我国合作、愿意开展平等互利合作的各方敞开大门。我们坚信，正是这种相互倾听、理解彼此关切、寻求共同出路的方式，才是和谐发展之道，才能有效应对当今世界面临的严峻挑战。

我们可以看到，能源市场正经历剧烈震荡，个别地区的紧张局势不断被挑动，首当其冲的是中东地区；欧洲官僚机构推行着短视的政策，充斥着咄咄逼人的论调，不仅导致欧洲在世界经济中的地位进一步丧失，还侵蚀着地区与全球安全。实际上，欧洲的精英们正在制造混乱，并试图将越来越多的国家卷入其中。

这些进程并非凭空产生，而是世界正经历近几十年来最深刻的结构性变革的结果。而且，这种变革并非从一个周期阶段过渡到另一个阶段，而是全球发展范式本身的根本转变。

我想请大家关注一下此前的模式。在过去几十年里，全球发展模式一直围绕着少数几个金融中心、技术方案、保险和物流枢纽、评级机构以及储备货币来构建。这种架构被包装成一种放之四海而皆准的万用模式，似乎适用于所有国家，最重要的是，它被标榜为“客观中立”。但实际上，它越来越频繁地被用作政治施压和不公平竞争的工具，结算、技术、物流甚至信息获取都可以在瞬间被切断，以惩罚那些敢于按本国利益行事的国家。也就是说，这本质上是一个被精心设计出来的、旨在制造依赖性并榨取资源的体系。

如今，绝大多数国家都看清楚了这一点，企业家、银行、工业企业、农场主和物流运输者们也都看明白了。显然，任何投资计划、业务拓展举措都可能面临严重风险，那些他们所依靠的外部基础设施，随时可能被用来对付他们。正因如此，各国开始发展自主的技术方案，建立自己的供应线路和本土制度体系。

俄罗斯充分感受到这些变化。虽然针对我国的压力仍然存在，但与此同时，我们的回旋空间变得更大了，新的伙伴关系、新的金融和技术方案不断涌现，我们正开拓更有前景的市场。因此，俄罗斯不仅将全球变局视为威胁，更将其看作是巨大的机遇。为了把握这些机遇，我们行动迅速、务求实效。

我再次重申，当今世界动荡的根源在于：世界正在从服务于少数国家（而且是极少数国家）利益的垂直等级制模式，转向更为复杂、分布更广的多极化模式。这意味着什么？首先，经济增长的结构正在向有利于全球南方新兴发展中心的方向转变。尊敬的各位同事，这一点你们自己也都看得很清楚、很了解，这不是一句口号，而是客观现实。因为在这些国家，人口在增长，中产阶级正在形成，工业持续发展，内需市场日益扩大，随之而来的是城市建设、公路、港口、能源网络和数字网络的建设，以及本土金融、教育、科技创新中心的涌现。

当地时间2023年7月20日，印尼雅加达，港口的集装箱。

在此，我想指出，当经济增长惠及越来越多的国家，当亿万此前处于全球经济边缘的人获得发展机会时，世界正变得更加公平。非常重要的是，这些新兴的经济增长中心希望自主决定发展轨迹，获得更多的附加值份额，打造自己的品牌、标准和核心竞争力。

举例来说，从过去五年全球GDP的动态来看，其年增长额的近一半即49%是由金砖国家贡献的，而所谓“七国集团”的贡献仅占18%。作为参考，我还可以补充一点：在2021至2025年间，世界经济年均增长4.1%，其中金砖国家贡献了2％，而七国集团仅贡献了0.8％。目前，按购买力平价计算，金砖国家在全球GDP中的占比约为40%，七国集团不足29%。在购买力平价GDP上，金砖国家早在2020年就已超过七国集团，而且领先优势还在持续扩大。

据预测，这一比例将继续朝着有利于金砖国家的方向发展。有人会问，这凭什么？为什么会这样？原因在于金砖国家的经济增速将持续高于七国集团。现在就已经更高了，今后还会更高，这一趋势将持续保持。如果说七国集团到本十年末前的年增长率充其量不过1.5%，那么金砖国家的这一指标年均将超过4%。

尊敬的女士们、先生们，亲爱的朋友们！这不是我们编造出来的数据，这是国际货币基金组织和世界银行等国际机构的数据，它们自己也不得不承认这一点。

当然，商业活动自然会涌向发展更活跃、增产和销售前景更广阔的地方。因此，全球贸易的焦点，以及随之而来的金融体系重心，也将发生转移。事实上，这种转移已经在发生，而且这一趋势将持续下去。

多年来，商品、资本和信息的主要流通都要由少数几个西方的基础设施枢纽经手。即使货物是从一个欧亚国家运往另一个欧亚国家，结算、物流、保险、仲裁也都要依赖第三国的机构。这既增加了额外成本，也形成了政治上的依附。如今，国际贸易正变得更加高效，去中间化的直供贸易不断扩大，本币结算日益发展，新的走廊正在开辟。只是在欧亚大陆，就有“北-南”运输走廊、跨北极运输线路、经里海的通道、中亚通道、黑海通道和远东通道等新兴物流线路。所有这些项目和物流线路，都是当今发展的现实图景，更重要的是，也是未来发展的脉络。

为说明全球贸易体系已不再是西方中心格局，我举一个例子：25年来，金砖国家在全球货物贸易中的占比翻了一番以上。去年，我们金砖国家在世界出口中的占比已接近四分之一。这一指标还在持续稳步增长，金砖国家内部贸易额同样在不断攀升，目前已超过每年一万亿美元。

在这一进程中，所谓的“连接国家”（如果可以这样称呼的话）正发挥着特殊而重要的作用。它们连接市场、技术、资金流和商业文化，这里我指的不仅是经某一地域的简单过境运输。同样重要的是，我还要指出：连接能否实现，关键在于确保互相信任、物流畅通、结算稳定、法律有确定性以及技术有兼容性。

本次专题会议还邀请到了乌兹别克斯坦共和国总统参与，我恳请大家再次向他致意，非常感谢您与我们同在。乌兹别克斯坦是经济增长的中心之一，其人口在快速增长，工业规划稳步实施，农业和能源潜力日益增强，内需市场也在不断扩大。同时，乌兹别克斯坦还是连接俄罗斯、中亚和南亚、中国与中东的重要纽带。像这样将自身发展与多极世界中其他中心优势相互协调、相得益彰的范例，今后只会越来越多。

第29届圣彼得堡国际经济论坛期间，俄罗斯总统普京与乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫会晤。

这同样完全适用于我们另一位来自坦桑尼亚的客人，请再次为她鼓掌欢迎，她和坦桑尼亚在东非发挥着类似的良好作用。我还要指出另一个重要趋势：全球贸易架构正逐步背离世界贸易组织的初始原则。自21世纪初以来，双边、区域及超区域贸易协定的数量增加了近四倍。

为什么会这样？世贸组织的侵蚀恰恰是由其创建者——即西方国家——亲手启动的。当对他们有利时，他们便大力推动世贸组织及其理念，邀请其他国家加入其中；而当西方在竞争中开始落败时，在世贸组织框架内推行的那些普遍统一的贸易规则就变得不再有吸引力，反而成了累赘。单边限制和所谓的制裁便应运而生。这样一来，西方国家实质上破坏了世贸组织的机制，动摇了人们对这些制度的信任。而既然没有信任、制度也不再正常运转，那么企业界和各国政府自然就会找到其他出路。这出路便是双边和多边贸易协定。

还有一点。我已经说过，制裁和封锁，实质上就是对俄罗斯的国际财富储备进行巧取豪夺，这对美元和欧元这两种世界货币的地位造成了不可逆转的影响。这已是一个显而易见、必须承认的事实。现在，所有国家（我想强调这一点，无一例外，所有国家）都可能像俄罗斯一样，随时丧失对其以美元或欧元计价的合法资产的使用权，也无法继续使用西方的金融和支付基础设施。

我们都清楚，问题的根源在于不公平竞争。西方总能找到五花八门的借口，而且永远都是他们有理：在我们这里，理由是乌克兰冲突；在别的地方，可以是中东冲突、非洲的冲突，甚至是对LGBT社群的态度。看吧，什么都可以拿来挑刺，但归根结底，实质都是一样的：那就是不公平的竞争博弈。

顺便说一句，西方公共财政的糟糕状况同样在削弱对其的信任，这里我指的是其高额的国债和庞大的预算赤字。2025年，欧元区国债占GDP的比重已升至81.7%。最差的数据大家都清楚：希腊为146%，意大利为137%，法国为115%，比利时为108%。而俄罗斯呢，顺便提一下，我们的数据是16.4%，不过这个数字略有浮动。昨天我在与各新闻机构主编的会面中谈到，我们有些专家给出的数字是15.8%，但无论如何，这都是一个完全无法相提并论的水平。

2025年，欧盟的预算赤字占GDP的3.1%。赤字最高的国家有：波兰为7.3%，比利时为5.2%，法国为5.1%，美国为5.9%。俄罗斯则为2.6%。这个数字到年底可能会有所上升，但我认为仍会低于其他工业发达国家的水平。

这种状况对西方货币而言，意味着新一轮通胀爆发的风险，而类似的情形在2021至2022年间就曾出现过，当时欧元区和美国两年间物价上涨了14%。显然，在这样的背景下，世界各国正缩减其在西方的资产，将结算转为用本币进行，并越来越广泛地使用替代支付系统，并提升数字金融资产的作用，包括各国央行的数字货币。

俄罗斯在与主要伙伴的贸易往来中，已经主要使用本币结算。例如，目前卢布在我们出口业务中的占比已达65%，也就是将近三分之二。

我要强调，世界需要的是一种现代化、灵活且负责任的金融架构，这种架构不应有风险、禁令和障碍，而应为各国的主权发展提供激励。它的工具应当能够降低成本、加快结算、扩大融资渠道，同时当然也要有效打击避税、欺诈和洗钱行为。对此，我们必须始终给予特别的关注。

接下来，在历史上，西方曾被其他国家视为技术发展的源泉，但在这一领域，我们同样看到了深刻的变革。25年来，金砖国家的高技术出口大幅增长，目前已经超过全球供应量的三分之一，这标志着世界技术领导格局正在发生变化。这一进程虽然速度不算快，但确实在持续推进。

例如，我们的战略伙伴中国，在人工智能领域拥有的专利数量居全球之首。顺便说一下，俄罗斯在这方面也有着非常好的前景。让我们对中华人民共和国副主席表示热烈欢迎。

我们的另一位关键伙伴印度，则是IT产业的领军者之一，在全球软件市场中占据着举足轻重的份额。俄罗斯在数字平台、贸易市场、金融领域的发展规划以及城市服务、医疗和教育方面的应用推广速度上，均位居前列。这些成果不仅提高了俄罗斯人民的生活质量，也在全球数十个国家成功地与外国同类产品展开竞争。

位于班加罗尔的数据中心

我们在核能这样一个复杂的领域也处于领先地位。全球市场上超过80%的核电站建设项目都有俄罗斯国家原子能公司的参与。超过80%，这是一个相当可观的数字。

我们在水资源和能源平衡管理方面也拥有雄厚的工程和技术储备，这对于亚洲、非洲乃至全世界正变得越来越重要。我相信，参加我们专题会议的各位同仁对此不可能不认同，他们也确实对此表示认同。

显而易见，全球转型最重要的因素正是技术进步。专家们指出了当今和未来能够改变民众生活、企业运作和国家治理的三项关键技术。

是哪三项呢？首先是人工智能，它能处理海量数据，在几乎所有领域做出最优决策。其次是自主系统，它们能根本性地提高劳动生产率，改变整个经济部门的运作模式。最后，第三项是数字平台，它能让市场参与者在实时、自动化的模式下直接交换信息并达成交易。

根据科学家和专家们的预测，那些在人工智能、自主系统和数字平台领域拥有全套自主技术的国家或国家集团，将崛起为多极世界中强有力的主权中心。更进一步说，没有这些技术，真正的主权在原则上是无法实现的。

我要强调，对于人口众多、疆域辽阔、文化独特的国家来说，拥有自主技术基础至关重要。这样的国家绝不能仅仅充当外来方案的消费者，否则将面临受制于外部平台的风险。而这些平台将如何被利用，这本身就是一个问题。

实质上，大型国家，即那些真正的文明型国家，正面临着一个历史性的抉择：要么建立起自己的平台和技术圈层，要么沦为数字边缘地带。对此我们不应抱有任何幻想，外来的服务起初或许很方便，但日后，这种依赖的代价必定会显现出来。

俄罗斯已经领受过这样的教训。我们亲眼看到了某些软件供应商如何退出市场，付款如何被阻断，政治如何干预商业关系。因此，我们将加强自身的关键基础设施，并且只与那些尊重相互义务的伙伴开展合作、进行协作。

这种历经多年考验的经验，我们已在与中国的友好关系中有过积累。中国确实是俄罗斯的战略伙伴，我们的经济合作几乎涵盖了所有领域，包括高技术、运输、机械制造，当然还有能源。

尊敬的朋友们！

正如我刚才所说，一国在世界经济互联互通体系中的地位及其全球领导力，取决于该国保障自身主权的能力。可以毫不夸张地说，一场围绕主权的竞赛已经展开，并且势头日益强劲。

这不仅仅是指抵御外部压力、捍卫国家利益的能力，同时也是关乎国家、经济和社会质量的治理问题。主权意味着要更强大，而且我要强调的是，要更智慧，这意味着要更精准地管理资源，更有效地进行投资，包括对技术发展的投资。

我要强调的是，真正的主权需要效率。不能说：我们是主权国家，所以可以把东西做得又贵又慢又不方便。恰恰相反，在所有工作领域，我们都必须以最高的积极性、最大的产出效率来行事。我们需要更有效率地生产，以确保国家、企业和公民收入的增长。

在持续紧张、复杂艰难的条件下，俄罗斯继续巩固自身主权，不是自我封闭，而是相反的，我们在不断试图扩大合作伙伴的范围。是的，当前俄罗斯的经济增速确实有所放缓，关于这一点，我们或许稍后还会谈到。在此，我想重申向政府提出的任务：从明年起，就必须回归到国内经济可持续增长的轨道上来。

俄罗斯夏日街头

要实现这一点，只有一个条件：扩大资本投入，启动新一轮投资周期。2021至2024年间，俄罗斯投资实际增长近38%，而去年确实有所下降。

我请大家注意：启动新一轮投资周期是经济主管部门的关键任务，而投资增长则是衡量工作成效的最重要指标。重要的是，经济增长要保持平衡，要以内需为依托，同时与通胀的进一步下降相配合，而我们的通胀已经大幅放缓，并且仍在持续下降。记得昨天我也提到过：据预测，俄罗斯今年的通胀率将接近5.2%。

我和同事们定期讨论经济议程中的诸多问题。我想指出，俄罗斯的工业生产、国内生产总值和消费活跃度的动态均处于正值区间。尽管面临种种问题，4月份俄罗斯工业生产仍实现了增长。或许今天还会有一些关于这个方面的提问。

但无论如何，4月份我国的工业生产增长了1.9%，其中制造业增长3.1%。零售贸易额增长了6.5%。今年4月的GDP增长了1.3%，1至4月累计则微增0.2%。

对此我想说什么呢？当然，我们听到了来自四面八方的批评，说我们的一切都萎靡不振。是的，但我们不过是降到了欧元区国家最近几年一直所处的水平，而我们已经感受到了回升的态势。

最重要的是，我们保持了宏观经济政策的基础。我坚信，向前、向上的发展势头必将得到保障。需要让这些积极趋势得以巩固，让我国在世界上的地位、我们的主权变得更加坚实牢固。

就此，我想阐述一下俄罗斯需要什么样的主权。刚才已略有提及，现在展开更详细地谈几点。

第一，正如我已指出的，主权经济仰赖于技术的全面贯通应用，仰赖于采用能够简化企业经营、将众多流程转为自动化模式的先进规划，从而助力提高劳动生产率，提升整体经济效率。这一论断尤其适用于国防和安全领域。

俄罗斯在“平台化”（如果可以这样表述的话）方面取得了显著成果，体现数字平台在经济各领域的推广应用，体现在电子商务的增速上：在这个领域，我国每年的增长率约30%。在这一指标上，我国位居全球领先者之列。这也说明了俄罗斯数字平台规划的质量，它们既为国内生产商，也为外国供应商带来了实实在在的利益。

今天我已经提到过我们的朋友和伙伴乌兹别克斯坦共和国。举个例子：仅在“野莓”（Wildberries俄罗斯的一个电商平台）这一个平台上，乌兹别克斯坦商品的成交额在2023年就达到4.18亿美元。那是2023年的数据，而到了2025年，这个数字已达近15亿美元，今年更有望突破20亿美元大关。

俄罗斯“野莓”电商平台自提点

这说明了什么呢？这恰恰说明，各类商品的生产者，包括中小企业，通过这一机构、这一平台，便能顺畅地进入俄罗斯市场（顺便提一句，不仅仅是俄罗斯市场，借助我们的平台还可以进入其他国家市场），但主要还是进入俄罗斯市场。规模增长如此之快，企业经营高效，收入可观，它们的中小企业也随之蓬勃发展。而这一切，都是在现代物流基础上，依法纳税、缴纳关税的前提下实现的。这只能让人由衷地赞叹。

也就是说，乌兹别克斯坦在俄罗斯的商品成交额已增长3.5倍，并且还在持续攀升，其中也得益于能够接触到欧亚经济空间的所有消费者，以及伙伴国家的消费者，比如充满活力的非洲大陆。而这一切，正是通过我们的数字平台实现的。

如今，通过俄罗斯的数字平台，企业可接触到全球近5亿潜在客户，且这一数字还在不断增长。由此，俄罗斯的数字平台正成为伙伴国家经济发展的真正驱动力。

俄罗斯的数字平台化不仅涵盖贸易，还涉及交通、金融、物流、旅游，以及医疗健康、教育、媒体等领域。当然，我们需要加快步伐，进一步推动各行业的平台化进程，并融入人工智能和自主系统。

我国已通过了《国家人工智能发展战略》。我要求政府就自主系统和数字平台领域也制定同样的国家战略。

在明年年初举行的“未来技术论坛”上，我提议讨论平台经济生态系统的发展问题，并请总统办公厅下属的相关跨部门工作组协助筹备此次论坛。

第二，我想请大家关注的另一个方面是，无论是在今天还是展望未来，国家的主权都要由人来决定，由他们的知识、技能、掌握前沿技术并创造突破性产品、服务乃至开拓全新市场方向的能力来决定。这些专业技能，当然应当获得优厚的报酬。

唯有在生活品质高、工资水平高的条件下，我们的国家才能具备竞争力，才能在人口发展方面取得成功，才能拥有强大的、对自己成功的职业生涯和未来充满信心的专业人才。

俄罗斯的失业率在所有工业发达国家中属于最低水平的那一档，约占经济活跃人口的2.2%。与其他发达国家相比，这是一个非常好的成绩。作为比较，我可以告诉大家，与我们最接近的是日本，为2.5%；印度为4.2%，美国为4.2%，欧元区为5.9%。

五年来，俄罗斯经济中的工资实际增长超过30%。请注意，是实际增长，即扣除通胀因素之后的增长。这一增速无疑是很高的。

我再次强调：未来工资的进一步稳步增长，首先应当与劳动生产率的提高挂钩，也应与以我们强大的工程学科为基础、依托现代技术方案进行高效生产组织挂钩。

另一个专门议题有关劳动力流动性，即专业人才可以到国内其他地区的新企业中寻找更现代化、薪酬更高的工作，去往那些人才需求尤为旺盛、生产部门属于具有高附加值产出的战略性增长行业的地方。

众所周知，最具流动性的恰恰是刚毕业或在大学就读最后几年的年轻人。为助力他们拥有良好的职业起点，我们已商定以立法形式确立实习制度，明确雇主的义务、员工的权利以及法律保障，同时还商定对学徒合同进行现代化改造，使其适应当代条件。

我了解到，俄罗斯《劳动法典》修正案已经准备就绪。我请求政府和国家杜马加快通过这些修正案。

第三，显而易见，像俄罗斯这样一个大国的国家主权，不仅仅取决于首都或几个大型工业中心的实力。重要的是，我们需要每个地区都能吸引投资，创造优质就业岗位，发展生产，改善城市环境。

本届论坛的场地上设有展览展台，各联邦主体在此展示自身的优势、成就和远景规划，与意欲进入其市场的投资者和企业进行洽谈。我相信，参加我们专题讨论的嘉宾和各位来宾，已经看到了俄罗斯各地区异彩纷呈的画卷，得以更近距离地了解它们。

依照惯例，论坛期间还将揭晓俄罗斯联邦各主体投资环境国家评级的结果。今年并列第一的是莫斯科市、鞑靼斯坦共和国、巴什科尔托斯坦共和国、下诺夫哥罗德州和莫斯科州。圣彼得堡市和萨哈林州首次跻身最佳行列。在增速表现最为突出的地区中，有汉特-曼西自治区、亚马尔-涅涅茨自治区、鄂木斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、克拉斯诺达尔边疆区和滨海边疆区。

我向各位同仁取得的这些成果表示祝贺。

我们将继续在此方面向各地区提供财政支持，其中要利用好基础设施预算贷款等渠道。过去四年来，我们通过这一机制已向各地方拨付超1万亿卢布。2030年前，我们计划再追加拨款7500亿卢布。

与此同时，我们还在对地区层面的预算贷款债务进行减免：最近两年已减免近4400亿卢布，今年还将把超过1000亿卢布的此类债务推迟至更晚的期限偿还。由此释放出的资金，各地区可以将其用于发展项目等用途。

我补充一点，从今年起，投资环境国家评级中新增了一项考量内容。这个考量内容和文化遗产项目（老房子、庄园、历史建筑）投资建设周期的缩短有关，地方政府的任务是更快地对它们进行修缮，将其纳入经济流通领域，使之可供公民参观游览。这对于俄罗斯中部城市，尤其是我们的旅游热点地区，以及世界闻名的“大金环”（是一条从莫斯科出发，前往其东北方数座古老城镇，绕一圈后返回莫斯科的历史文化旅游路线）沿线城市而言，尤为重要。

我还要赞赏雅罗斯拉夫尔州、下诺夫哥罗德州、利佩茨克州、诺夫哥罗德州以及鞑靼斯坦共和国在文化遗产保护方面的出色表现，我期待其他地区也能以它们为榜样。无论是在文化遗产修复方面，还是从整体上推动联邦各主体的发展，我们都应发挥战略商业伙伴的潜力，也就是那些在特定地区经济中发挥决定性作用的大型企业和公司的力量。

东方维纳斯号游轮进入符拉迪沃斯托克港

我们已经决定制定相关机制，让这类企业参与到建筑行业和社会基础设施建设中来，包括幼儿园、学校、医院和诊所。请务必在最短时间内完成这项工作。

此外，我想重申，我们已商定将大型国有公司和企业集团从莫斯科迁至各地，以缓解首都的承载压力，同时为联邦各主体的商业发展注入动力，充实其预算收入，创造新的就业岗位。谢尔盖·谢苗诺维奇·索比亚宁（莫斯科市市长），相信我，这对首都而言不会有任何损失。

作为此类搬迁的正面案例，我可以举出俄罗斯水电公司和工业通信银行的例子。联合发动机制造集团已做出相应决策（搬迁），俄罗斯铁路集团旗下公司以及其他涉及铁路建设领域的企业，其相关决策也已进入最后阶段。我理解公司变更办公地点所带来的种种困难，但仍需加大推进力度。

接下来，现代创业往往不只是扩张生意那么简单，它同时是一种真正的创造性工作。围绕企业，我们要能够形成更加便利的城市环境，甚至催生出整个宜居且富有吸引力的新城镇。这样的范例我们已经有过了。

我认为应当支持私人投资者的创新举措，通过新的经济和建设方案，在此给予他们更大的创作自由，并借助专门的法律制度将高科技投资、旅游、文化、创意和本土特色融为一体。

此外，我们还应考虑设立可集体投资城市环境项目的机制，也就是设立一条让公民能够直接参与家乡、村镇的发展，以投资改善其面貌的途径。请政府会同各发展机构和战略倡议署，构建相应法规框架。

接下来，强大、主权独立、充满活力的经济，意味着私人首创精神的发展，因为正是企业主和各家公司发现并塑造着利基市场（指针对企业的优势细分出来、竞争和服务仍处于初级阶段，不饱和的市场），并以此生产商品、提供服务，促进就业。要实现高度的商业活跃度，投资环境的可预见性和稳定性至关重要，企业应当对未来数年的税收制度、费率标准、监管规则、国家扶持措施和机制以及总体经营条件有清晰的了解。

我们已经对税收制度进行了精细调整，在联邦和地方两个层级搭建起了一整套投资扶持体系。我们与商界合作，制定了营商目标条件的国家模式。其中涵盖简化公司注册和税务申报流程的具体举措。这项工作当然必须持续推进，要让基础设施接入更加便利，提升执法效率，等等，不一而足。

我想再次强调，至关重要的是，这一国家模式要为商界、为企业家带来切实可见的成果。

另外，就中小企业的系统性工作，我简单说两句。

我们已经采取了许多措施，让那些富有主动精神和创业才干的人能够轻松开启自己的事业，启动生产，为民众提供所需的服务。然而，当生意成长壮大时，有时会面临组织上的困难和额外的财务成本，这种困难并非每个企业家都能从容应对。因此必须将这些成本降至最低，确保企业能够“无缝”过渡到更高层级，包括借助现成的数字平台或个性化伴随服务。

请政府会同对外经济银行，当然还有各商业协会，制定一份关于企业发展壮大过程中平稳过渡的方案，涵盖从自雇经营到个体工商户，再到已经具备公司经营全部优势的企业的各个阶段。在这项工作中必须充分考虑到经济向平台化轨道转型的趋势。

此外，我想请大家关注另一个问题，我知道它也一直是讨论的焦点。从今年起，适用简化税制的营业收入门槛被降低了。目前是2000万卢布，明年预计将降至1500万，再过一年降到1000万。我们与商界代表和总理详细讨论过这个问题。

对此，我想表达以下看法。我认为可以推迟营业收入门槛的进一步下调——我就知道，说到这里，会场一定会有反应——并将其固定在当前的水平上。我不说期限，但也许越久越好。请政府与国家杜马议员共同提交必要的修正案。

同时，我建议与各商业协会代表一道，为制造业领域的中小企业制定更加优惠和便利的条件。我认为，这将对构建更加公平和竞争性的商业环境产生积极影响。我们已提出了经济“正规化”的目标，并将继续推进这一目标的实现。

最后，在结束之际，我屡次说过，一个强大、主权独立的国家不能自我封闭。是的，实践已经证明，我们必须自主生产关键性产品，巩固那些对国家安全、对提升企业经营者信心、对提高人民生活品质具有根本意义的基础设施。但与此同时，我们也必须不断拓展与外国伙伴的联系，构建合作关系，推进跨境项目。

我们将毫无疑问地继续实施扩大公路和铁路运力的计划，特别是在国产技术的基础上发展高速铁路网络。众所周知，最具代表性的试点项目是莫斯科至圣彼得堡的高铁线路。

同样，我还要强调提升海港的吞吐能力和开发作为全球大动脉的跨北极运输走廊的重要性。我们将发展国产商船队和破冰船队，建造油轮及其他各类船舶。在这方面，我们为自己设定的目标是：按商船队总载重吨位跻身世界前十强之列。

请政府和交通运输部继续致力于提升悬挂俄罗斯国旗对商船的吸引力。

自主的物流、生产、技术和金融基础，可预期的营商环境和人才潜力的发展，这些是全球市场上强大的竞争优势，是顺利同那些有志于合作与结伴、希望与我们建立并发展互利同盟、来俄罗斯投资兴业、携手开展共同业务并邀请我国企业前往合作的国家和投资者共事的关键保障。

我相信，圣彼得堡经济论坛这样的活动，必将为这项宏大而至关重要的事业做出应有贡献，让我们大家都能在通往各自国家和人民繁荣昌盛的道路上取得新的成就。

感谢大家的关注！