拉美出现“刺头”，卢拉向特朗普喊话，有中国在，不怕美关税霸凌

美方公布新的关税政策，为何卢拉敢硬刚特朗普，巴西的底气究竟从何而来？

特朗普刚更新关税政策，拉美地区就出了一个“刺头”。据新华社消息，当地时间6月1日，美贸易代表办公室提议，对巴西输美产品征收25%的关税。这次加税，其实是美方关税政策陷入混乱后的一次再调整。此前美最高法院裁定，特朗普政府制定的“对等关税”政策非法，随后白宫援引的“122条款”再度被判法理依据不足。虽然这只是用来过渡，但让特朗普政府不得不加快“301”调查的进度，以确保对外加征的关税不会出现较大浮动。

尽管外界都清楚，美方这次发起的“301”调查，主要是为了结束混乱局面，确保“对等关税”被裁非法后，特朗普政府此前对外加征的关税税率维持原有水平。但谁都不想面临高关税，所以对美方的“301”调查结果，全球多个经济体均表示反对和不满。而且美方援引该工具时，所找的借口是所谓“强迫劳动”，各国势必不会接受这一指控。

其中态度最强硬的，除了中国之外，当属拉美地区的巴西。当地时间6月3日，巴西总统卢拉表示，将继续寻求其他商业伙伴，如果美国不买（巴西产品），那就卖给想买的国家。

连欧盟、日韩等经济实力超过巴西的国家，面对美国的关税霸凌都选择默默接受，为何巴西却有底气对特朗普说不呢？目前来看，卢拉的底气主要来源于三个方面。

第一，巴西和中国采取了类似的战略预防措施，那就是减少对美国市场的依赖，同时推进贸易多元化，分散美国关税霸凌带来的冲击。数据显示，去年巴西出口总额高达3487亿美元，创下近些年来的新高，但对美出口部分，非但没有上涨，反而还同比下降了6.6%，占巴西总出口额的比例跌至10.8%。今年第一季度，这一数据再度跌到了9.4%的历史低点。这一数据的变化，充分说明了一个问题，那就是巴西正有计划地持续减少对美出口的比例。如此一来，美国关税政策变化，对巴西出口所能造成的影响，将大幅降低，这是巴西的关键底气所在。

第二，中国等不惧美国霸权威胁的贸易伙伴，让巴西更有底气。数据显示，去年中巴贸易总额高达1710亿美元，占其出口总额的28.7%。过去5年时间里，中巴贸易额总增长高达68%，其中巴西对华出口占比长期稳定在30%左右的高位。这意味着，只要中巴贸易关系保持稳定，巴西的出口就不会出大问题。

这次在回应美贸易办公室公布的加税提议时，卢拉还特意提到，中国已经解除对巴西牛肉口蹄疫的禁令。言外之意，巴西可以通过维持并扩大当前中巴贸易，来对冲美国关税所带来的影响。事实上，除了中国外，巴西还正扩大与欧盟、金砖成员国等多个经济体的贸易额。

第三，巴西的核心出口产品，在全球市场具有相当的竞争力。数据显示，巴西最重要的五个出口品类，分别是大豆、石油、铁矿石、蔗糖以及玉米。而这些产品的出口对象，与美国的关联都不大，甚至美巴还是竞争关系。此外，这次美方的加征关税清单中，并不是包含所有巴西商品，而是集中在钢铁、机械等非巴西核心资源品类，巴西的出口主力和优势产品，并不在清单之中。所以相比之下，巴西所承受的冲击并不算大。

事实上，早在上次美方加征所谓“对等关税”时，巴西就展现出了极为强硬的姿态，也是除了中国外，少有敢于对美反击的经济体。总的来说，巴西所要承受的压力并不算很大，其经济韧性足以化解。

反倒是特朗普，这次发起“301调查”对外加征关税，非但没有帮助美方获取更多的关税收入，反而还让美国再度成了众矢之的，站在了国际社会的对立面。从当初贸然加征“对等关税”，到现在着急忙慌援引新条款找补，种种迹象都证明，当初特朗普加征关税的做法，并未经过充分评估。美国靠高关税赚取的收入，根本无法盖过各类直接或隐形的损失，而这一切都是特朗普咎由自取。