


【文/观察者网 柳白】
“产能过剩”“中国冲击”这类屡见不鲜的对华说辞,真的存在吗?英国《金融时报》马丁·桑德布发出了灵魂拷问。
他在6月1日发表的评论文章中直指,欧洲正疲于应对一个“虚幻的中国威胁”。桑德布认为,“中国冲击2.0”等说法被无端夸大,实际上中国出口增长并未真正扩大欧洲整体市场压力,而只是替代了其他来源的进口;欧洲工业面临的核心问题其实是内需疲弱,而非所谓中国的“产能过剩”。他主张欧盟应通过产业政策、绿色转型、采购规则等方式强化自身需求与竞争力,而不是走向贸易保护主义。
“安于现状并非好事,陷入恐慌则更为糟糕。而这正是欧盟当下在中国问题上愈发慌乱所面临的困境。”桑德布写道,欧洲过去不认同美国渲染的涉华地缘政治“风险”,如今却又跟风渲染并不存在的中国经济威胁,夸大其词。
5月9日,德国汉堡港。 IC Photo
他解释道,在欧盟政策圈中,“中国冲击2.0”的说法逐渐成为主流论调。这一说法带有明显偏见,其依据是中国进口商品曾导致美国数百万工厂岗位流失(事实上,大量岗位消失源于自动化升级,即便没有产业外包,失业情况也不会好转)。法国利用本次七国集团轮值主席国身份,聚焦全球宏观经济“失衡”问题,意图明显,就是联合美国一同针对中国蓬勃发展的出口贸易。
“我们应当对这类论调保持质疑。”桑德布说,中国贸易顺差究竟带来了什么实质问题?理论上,短期内顺差或许会造成全球总需求不足。但当前各国央行都在应对通胀冲击,再将需求不足视作难题,显然不合常理。
中国的贸易顺差本质上也是储蓄净输出,这为其他国家创造了机遇:各国可借此扩大投资,同时避免国内经济过热。而本身也是大额净出口方的欧盟,却没能把握住这一机会。
再来谈谈所谓中国“产能过剩”的说法。桑德布直言,这纯属五十步笑百步,其宣称的对欧洲产业的所谓“威胁”也被刻意夸大。
以汽车行业为例。据欧洲汽车制造商协会数据,欧盟市场的中国进口汽车数量确实有所增长,从2023年的75万辆增至2025年的100余万辆。但中国车企抢占的只是其他地区的进口份额,欧盟汽车进口总量基本保持稳定。
还有一个极少被提及、影响更为深远的现象:欧洲民众如今购车意愿大幅下降。2025年德国汽车销量较2019年减少75万辆,德国民众消费趋于保守,这对本土汽车产业造成的冲击远大于中国。放眼整个欧盟,汽车销量更是累计减少了150万辆。
文章写道,欧洲产业真正面临的难题,是缺乏稳定且旺盛的本土需求。欧盟领导人完全可以通过强化欧盟委员会已经在推进,但力度不足的政策来解决这一问题。例如,针对补贴采购与公共项目推行“优先采购欧洲产品”规则;将碳足迹要求与碳边境税的适用范围拓展至汽车等工业制成品;针对部分低价倾销、获得补贴的商品,精准实施关税调控;同时为电动汽车等绿色技术转型设定明确的推进时限。
桑德布称,落实这些举措后,来自中国进口商品的竞争反而会成为助力,推动欧洲本土产业加快提升生产效率。这对欧洲多数产业和广大消费者而言都大有裨益。
但颇具讽刺的是,欧洲各大行业协会却在抵制这些行之有效的政策。欧盟因此走向了诸多荒唐之举,比如推行“价格承诺”,逼迫中国供应商抬高售价,反而让中方利润增加;各类贸易保护政策也使得欧洲本土企业丧失创新动力。
桑德布最后总结道,欧洲如今错误地将中国商品视作威胁,这也让中国有充分理由进一步巩固在欧洲的地缘经济布局,一方面是出于反制,另一方面也是为未来掌握更多反制手段。倘若欧盟能理性接纳中国商品,反而更有底气促使中方调整那些具有对抗性的政策。多引入优质商品,严管安全风险,本应是双方相处的合理准则。
值得注意的是,欧盟屡借“安全风险”和“产业振兴”之名,行保护主义与差别对待之实,不仅引发中方反弹,也在欧洲内部引发巨大争议。
中国外交部发言人毛宁在5月28日的例行记者会上重申,国际贸易是双向选择,不存在强买强卖。中欧经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。毛宁强调,欧方应当全面客观看待中欧经贸关系,恪守自由贸易承诺。中方也在密切关注欧方的动向,将采取必要措施维护自身的正当权益。
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