中企加大对摩洛哥投资设厂，欧盟又急上了

【文/观察者网 王恺雯】

欧盟贸易保护主义甚嚣尘上，中国在北非国家摩洛哥的投资，触动着布鲁塞尔的敏感神经。

英国《金融时报》5月30日报道，在摩洛哥港口城市丹吉尔郊外，中国汽车制造业的最新力作正在一片500公顷、由农田改造而成的工地上迅速崛起。

这里是摩洛哥穆罕默德六世丹吉尔科技城（以下简称丹吉尔科技城），聚集了一批新兴中国汽车零部件制造商，产品涵盖制动系统、电池组件，他们希望助力欧洲的电动汽车革命。

然而，欧盟却担心中国在这里的数十亿美元投资可能让摩洛哥成为面向欧洲市场的生产和出口“基地”，进而对欧洲工业带来冲击。

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇老调重弹地炒作“中国产能过剩”论调，声称中国试图通过在摩洛哥的投资向其他贸易伙伴转运出口，从而解决国内工业“产能过剩”问题。他更渲染道：“这正成为欧洲经济面临的一个大问题。”

欧盟贸易专员马罗什·谢夫乔维奇 IC Photo

在贸易局势日趋紧张的背景下，欧盟正不断升级对华贸易壁垒。欧盟已对中国电动汽车征收最高达45%的关税。此外，去年3月，欧盟委员会决定对摩洛哥出口至欧盟的铝制车轮征收所谓反补贴关税。

虽然欧盟对中国在摩洛哥的投资百般戒备，但上周在摩洛哥最大城市卡萨布兰卡参加投资者会议的中国企业表示，摩洛哥是欧洲汽车供应链的关键节点。

报道指出，包括雷诺和标致母公司斯特兰蒂斯（Stellantis）在内的欧洲车企均在摩洛哥设有大型工厂。这导致欧盟的“防御措施”变得复杂。

中国汽车制动系统制造商浙江亚太机电（APG）项目总监蔡俊杰（音）表示，该公司今年将在丹吉尔科技城投资7000万美元兴建一座新工厂，工厂将结合当地的劳动力和原材料，以及中国的供应和技术。

“欧洲、摩洛哥和中国的企业都能从这种合作中获益。这也为它们在欧洲的工厂提供了具有价格竞争力的就近供应。”蔡俊杰说。

据驻摩洛哥王国大使馆经济商务处介绍，丹吉尔科技城位于摩洛哥北部港口城市丹吉尔市南郊，距丹吉尔国际机场、高铁站、市中心均约15公里，距丹吉尔地中海港35公里。该项目总规划面积2167公顷，分为产业园区和现代城市建设两大部分。

《金融时报》称，丹吉尔科技城内目前约有十家中国企业。轮胎制造商森麒麟的工厂已投入运营，全球锂离子电池负极材料龙头企业贝特瑞的工厂也在建设中。

中国在摩洛哥其他地区的投资还包括电池制造商国轩高科投资13亿美元兴建的超级工厂，该工厂位于距离丹吉尔大西洋沿岸200公里的盖尼特拉。值得一提的是，国轩高科本身由德国大众汽车持有25%的股份。

丹吉尔科技城位置 《金融时报》

近年来，摩洛哥积极吸引海外投资者，其优势包括：五年免征企业所得税、年轻的劳动力、有助于减少欧盟碳税负担的绿色能源投入，以及通过约50个国家级自由贸易协定（包括与欧盟和美国的协定）涵盖的25亿消费者。

咨询机构惠誉解决方案（Fitch Solutions）指出，这些零关税贸易协定对中国企业极具吸引力。该机构在今年早些时候的一份报告中指出，“近岸外包”被视为降低关税风险的一种方式。

摩洛哥-中国商务理事会主席迈赫迪·拉哈齐表示，最近两年，几乎每周都有两到三个中国投资代表团前往摩洛哥考察。

摩洛哥贸易部长里亚德·梅祖尔（Ryad Mezzour）去年12月表示，该国预计到2026年将拥有一条每年能为50万辆电动汽车提供服务的“完整价值链”。

与此同时，摩洛哥官员驳斥了有关其经济特区将成为中国产能进入欧盟的“后门”、从而加剧德国等制造业强国去工业化危机的说法。

“我们知道欧盟正在讨论产业政策，但我们认为摩洛哥可以成为最佳合作伙伴之一。这将是一个双赢的局面。”摩洛哥投资和出口发展署新兴产业负责人亚辛·埃拉亚尼（Yassine Elahyani）说。

丹吉尔科技城模型 摩洛哥工业与贸易部网站

他同时提醒中国投资者注意遵守所谓的“原产地规则”，即商品需在摩洛哥进行充分加工，才能免税出口到欧盟。

尽管如此，分析人士称，中国计划在摩洛哥的投资规模之庞大，将给欧洲政策制定者带来挑战。根据荣鼎咨询的数据，中国企业近两年已宣布约60亿美元的投资。

另一方面，摩洛哥也很难忽视欧盟的担忧，毕竟后者是摩洛哥最大的贸易伙伴，2025年，摩洛哥约三分之一的出口额（逾260亿欧元）流向欧盟，其中一半以上来自机械和运输设备行业。

《金融时报》称，一个关键的考验在于，欧盟是否会在其最近提出的《工业加速器法案》中将摩洛哥归类为“欧洲”。该法案旨在保护欧盟迅速萎缩的工业基础，如果获得通过，部分公共采购将仅限于使用欧洲零部件制造的汽车和其他产品。

据报道，行业组织欧洲汽车供应商协会（CLEPA）已经在进行游说，该组织表示，非欧盟国家只有在不使用“扭曲性补贴”且拥有相同监管标准的情况下，才能被纳入《工业加速器法案》内。

尽管布鲁塞尔的争论仍在继续，但丹吉尔科技城的建设仍在紧锣密鼓地推进。在附近一家名为“面条大王”的餐馆里，中国工人在换班间隙吸溜着热气腾腾的面条。年轻服务员苏西·阿卜杜·查菲（Soussi Abd Chafi）和当地人一样，对中国的投资表示欢迎。

“（中国）老板很好，我还在学习做中国菜，而且科技园给摩洛哥带来了工作岗位。”查菲说。

在卡萨布兰卡的投资者会议上，工业园区开发商华立集团的北非项目总监里奥·罗（Leo Luo）表示，中国投资者关注的是他们能为欧洲消费者带来什么。

“有些人有某些优势，其他人有其他优势，我们应该合作。这是一个全球市场，中国现在能以合理的价格生产优质的产品，我不明白为什么有人会抱怨。”里奥·罗说。

“中欧经贸关系的本质是互利共赢的。中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差。保护主义只会损害欧洲消费者的利益，削弱欧洲产业的竞争力。”对于欧盟委员会29日举行会议，讨论出台措施保护欧洲产业免受中国竞争的影响，中国外交部发言人毛宁在同一天的例行记者会上如此回应。

毛宁同时强调，希望欧方全面、客观看待中欧经贸关系，恪守自由贸易的承诺。中方密切关注有关动向，将采取必要措施维护自身的正当权益。