学者谈山西矿难：一整套完善制度，在执行中扭曲到不可想象

据凤凰卫视报道，山西沁源发生特大煤矿瓦斯爆炸事故后，当地决定对全省煤矿领域展开安全风险“彻查整治”。有学者表示，执行层面的系统性失效，是导致这次悲剧发生的最大原因。

报道称，山西沁源矿难若追溯至上一次同等级别事故，已是2009年黑龙江鹤岗矿难。17年间内地的煤矿安全风险指数有所控制。但这次事故发生在一家按照现代化标准建设，背靠大型民营集团的煤矿，引发社会关注。学者指出，当前问题的核心不在于制度缺失，而在于执行环节的严重扭曲。

国家高端智库研究员宋丁：“监管体系包括评价体系，包括信息法规体系，全部在执行中出了问题，偏离了很大一个，因为我们看到这次事故的数据，（无论是）地面的操作作业，还是尤其是矿井里面的作业，什么暗面、什么定位卡没带的，这些还有所有的这些问题，全部都离现在的所有的体系都差得非常远。可见表面上的著名的民营企业，表面上的执行，表面上的一整套的完善的制度，全部在执行中间，扭曲到不可想象的地步。”

也有学者认为，针对无证下矿、图纸造假、设施失效等违法违规盲区，必须要改变“罚单了事”的局面，确保惩罚具有实质性惩戒作用，未来的改革方向要打破“高产能必然牺牲安全”的恶性循环。

宋丁：“高产能和保安全这个方面，说实话不管是煤矿了，全国很多有风险的行业里面都有这个矛盾关系，它对于高指标的强调已经远远超过了对安全的（强调），实际尤其下面执行层就是拼命在挖煤，但是对安全就会忽略，所以说这个矛盾关系它是不断在变化的。无论采煤高中低安全都要在高位。”

他表示，下一步，要针对煤矿，特别是巷道的安全设施展开全面复查。同时，高瓦斯风险煤矿必须引入智能化管理，来杜绝监管死角。

凤凰卫视陈睿希、童虎、雨丹 山西沁源报道