局势重大升级!美起诉劳尔·卡斯特罗后,古巴危机有3种可能走向
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局势重大升级!美起诉劳尔·卡斯特罗后,古巴危机有3种可能走向

美国司法部日前宣布对古巴前领导人劳尔·卡斯特罗等人提起诉讼,此举标志着局势的又一次“重大升级”,古巴危机会如何演变备受关注。

英国广播公司(BBC)5月21日发表题为《美国起诉劳尔·卡斯特罗后,古巴危机的3种可能走向》的分析文章称,美国已对古巴94岁的前领导人劳尔·卡斯特罗提起谋杀指控,这引发了外界猜测,哈瓦那可能成为华盛顿下一个政权更迭的目标。

在极限施压政策导致古巴数十年来最严重的燃料和能源短缺之际,美国官员不断呼吁结束这个岛上执政66年的政权。

尽管特朗普表示他认为没有必要升级局势,但白宫也誓言不会容忍古巴的现状。

局势重大升级!美起诉劳尔·卡斯特罗后,古巴危机有3种可能走向

接下来会发生什么,谁也无法预料:经济崩溃、国内动荡还是美国军事干预。以下是三种可能的走向。

一、美国或将抓捕劳尔·卡斯特罗

劳尔·卡斯特罗因1996年古巴战斗机击落两架美国民用飞机一事被起诉,立即引发外界猜测,美军可能发起行动将其抓捕并押送至美国法庭。

此类行动并非史无前例。

今年1月,美国特种部队在委内瑞拉发动闪电行动,抓捕了古巴长期盟友、委内瑞拉总统马杜罗,并将其押送至纽约,他面临着“毒品恐怖主义阴谋”等指控。

1989年,美军发动了一场规模更大的行动,数千名美军士兵入侵巴拿马,推翻并拘捕了当时的古巴领导人曼努埃尔·诺列加。

迄今为止,特朗普一直回避有关他是否正考虑在古巴采取类似行动的问题。

然而,一些美国议员已公开呼吁开展类似的行动。

佛罗里达州参议员斯科特告诉记者:“我们不应该排除任何可能性,发生在马杜罗身上的事,也应该发生在劳尔·卡斯特罗身上。”

专家表示,从军事角度来看,抓捕劳尔·卡斯特罗是可行的,但行动充满风险和复杂性,包括他年事已高以及可能存在的抵抗。

非政府组织“华盛顿拉丁美洲办公室”的区域专家亚当·伊萨克森说:“从某些方面来讲,抓捕他可能更容易。他的象征意义意味着他受到严密保护,但这(抓捕他)当然是有可能的。”

但除掉劳尔·卡斯特罗可能不会对古巴政府产生重大影响,多年来,他一直被视为一位颇具影响力的象征性人物。

伊萨克森说:“我认为这不会对古巴的权力结构造成太大影响,他已经94岁了。卡斯特罗家族的影响力依然很大,但并非他们所建立的一切的核心。”

他说:“但出于(美国)国内政治原因,这可能会很受欢迎,他们很乐意羞辱卡斯特罗家族。但这在战略上的价值值得怀疑。”

二、美国或将寻求哈瓦那领导层更迭

美国官员提出的一个可能性是,哈瓦那可能会迎来新的领导层。

专家指出,这一策略可能类似于美国在委内瑞拉用德尔西·罗德里格斯取代马杜罗的做法,尽管委内瑞拉政遭受打击,但政府整体上仍保持完整。

特朗普曾多次表示,他已经在与古巴国内一些人士接触,这些人希望在经济困境日益恶化的情况下获得美国的帮助。

“古巴正在寻求帮助,我们将与他们对话。”他于5月12日在“真相社交”网站上写道。

几天后,中央情报局局长约翰·拉特克利夫会见了古巴官员,其中包括劳尔·卡斯特罗的孙子劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗和内政部长拉萨罗·阿尔瓦雷斯·卡萨斯。

美国国务卿鲁比奥21日在佛罗里达州对记者表示:“我们会与古巴方面接触……最终他们需要做出决定。”他还补充说,美国政府倾向于“通过谈判达成协议”。

美国希望的改变可能包括古巴承诺开放经济、吸引更多外国投资和古巴流亡团体参与政府,以及承诺结束俄罗斯等国情报机构在古巴的存在。

重要的是,这些改变可能会使古巴政府基本保持完整。

乔治城大学拉丁美洲研究教授、总部位于华盛顿的智库“美洲对话”前负责人迈克尔·希夫特说:“就像他们想避免委内瑞拉出现动荡一样,他们也想避免古巴出现动荡。”

他补充道:“强行推翻古巴政权风险太大。”

BBC采访的多位专家表示,特朗普政府面临的挑战在于,古巴国内并没有现成的合适人选。

“我认为古巴没有像德尔西·罗德里格斯那样的人物,而且古巴的权力运作方式与委内瑞拉截然不同,”希夫特说。“很难找到他们想要的人,但我认为他们确实在寻找某种治理架构。”

三、古巴可能崩溃

第三种可能性是,在巨大的经济压力下,古巴崩溃了。目前,这种压力已经导致古巴每天停电数小时,并出现大规模的食品短缺。

“不会有事态升级。我认为没有必要,”特朗普本周表示,“那里正在崩溃。这是一场灾难,他们已经在某种程度上失去了控制。”

然而,专家们描绘了一幅更为复杂的图景:即使在经济困难时期,古巴政府对民众的控制机制也基本完好无损。

“你必须区分古巴经济和古巴国家及政府,”希夫特说。“古巴经济可能会崩溃,而且正在崩溃……但国家仍在运转,尤其是在安全方面。”

如果大量古巴人逃离该国,特别是前往美国,任何国家崩溃都可能对特朗普政府构成挑战。

特朗普政府时期的相关限制措施也未能阻止更多古巴人来到美国。

伊萨克森说:“如果局势崩溃,你会看到很大一部分古巴人想方设法逃离。佛罗里达州是最近的目的地,但我预计也会有人前往墨西哥。”

伊萨克森补充说,他对这种移民潮尚未开始感到“惊讶”。“人们可能每天只能摄入1000或1500卡路里,而且无法获得基本的医疗保健,你可能会觉得他们早就应该开始造船了。”

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