金观平：实现财政与经济发展良性互动

一季度，全国一般公共预算收入6.16万亿元，同比增长2.4%，增幅高于过去3年同期水平；支出7.47万亿元，增长2.6%，支出规模为年初预算的24.9%，进度为近5年最快。财政收支的出色成绩单，反映了更加积极有为的宏观政策靠前发力、有效实施，支撑国民经济实现良好开局。

今年以来，我国加大宏观调控力度，用好用足宏观政策，财政政策更加积极，货币政策则适度宽松，推动经济起步有力，国内生产总值同比增长5%，比去年四季度回升0.5个百分点。一季度财政收入较快增长，其源泉就来自经济的平稳回升。宏观政策效能持续发挥，经济增长态势总体稳定，促进做大财政收入蛋糕。

从支出端看，更加积极的财政政策靠前发力，为经济良好开局提供坚实支撑。按照预算安排，今年支出总量创新高，首次超过30万亿元。规模关键，进度、节奏也重要。一季度“支出进度5年最快”，显示出财政政策主动担当作为，靠前发力、提质增效，带动各项工作加快落地见效。

财政支出不仅力度大、进度快，还更加可感可及。更多资金“投资于人”，卫生健康支出增长12.1%，集中发放育儿补贴、加大对基本医疗保险基金补助等措施温暖了千家万户；社会保障和就业、住房保障等支出也保持高增速。一季度新增专项债券发行较去年同期增长超两成，一系列社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目得到有力支持。下达逾千亿元的超长期特别国债资金，支持消费者购新换新，“国补”成为激发消费潜力、点燃消费热情的重要引擎，推动市场升温。

今年宏观政策的一个重要亮点，在于加强政策协同配合，特别是财政金融协同促内需，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具，放大财政资金的乘数效应，支持扩大内需。据统计，一季度，财政金融协同促内需一揽子政策累计惠及经营主体271万家、居民消费者5419万人次。消费者实实在在得实惠，经营者真真切切降成本，有力促进居民消费、激发民间投资。

从收支两端分析可以看出，国民经济良好开局为财政收入提供了坚实基础，财政支出保持力度、加快进度，更加积极的财政政策落地显效，促进生产供给、国内需求稳步回升，财政增收与经济发展实现良性互动。

近期召开的中央政治局会议提出，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下一步，宏观政策还需强化协同配合、精准发力，以更大力度和更实举措提升政策效能，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为经济回升向好提供更稳固支撑。（作者：金观平 来源：经济日报）