好评中国·“经”彩开局｜为新就业群体筑起温暖屏障

近年来，我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。近日，中办国办发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），这是首个专门针对“新就业群体”服务管理的中央文件。

随着社会经济的发展，劳动力市场在不断发生变化，就业的组织形式也在随之发生改变。加快适应劳动力市场的变化趋势，需要为新就业形态劳动者筑牢关爱屏障。与此同时，新就业群体构成复杂、诉求多元、流动变化大，经常跨平台、跨行业、跨地域工作和生活，也需要准确把握他们的特点和需求，加强关爱服务，着力解决急难愁盼问题。

“十五五”规划纲要提出，“健全灵活就业、新就业形态劳动者权益保障制度”“加强新就业群体服务管理和关心关爱”。那么，如何更好维护这一群体的合法权益，为他们提供精准化、精细化的关爱和服务？《意见》作出明确部署，提出让新就业群体“从业环境更加友好”，并专门提到“营造和谐友好从业环境”，旨在加强对新就业群体的关爱服务和尊重支持，提高他们的融入感归属感。

营造和谐友好从业环境，首先是让付出有所回报。比如，我国持续强化部门联合约谈，实施新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升、货车司机护航、阳光抽成、平台收费治理攻坚等专项行动，指导企业公开发布保障货车司机合法权益自律公约，督促平台企业和快递企业依法合规用工。又如，去年，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》。此后，不少外卖平台陆续对外卖员执行“强制休息”，并逐步取消“超时扣款”等规则，有效保障了相关群体的劳动权益。

营造和谐友好从业环境，还得让呼声有所回应。在北京，面向外卖员、网约车司机等新就业群体，推行职业伤害“小伤快赔”模式，力求实现“小伤医疗费报销全程线上办”，压缩理赔时间；在重庆，新就业群体友好商户、友好医院、友好停车点等持续铺展，今年将建成新就业群体友好阵地7000个以上……近年来，从中央到地方各部门积极部署推进友好场景建设，不断提升服务水平，努力为新就业群体解决“后顾之忧”。

从解决劳动者急难愁盼问题，到常态化开展暖心服务，如今，保障新就业群体权益的相关制度建设得到进一步细化。当然，推进友好场景建设、营造和谐友好从业环境并非一时之举，而是一项长期工程，每个环节都不能松懈。尤其是在执行相关政策举措的过程中，各地要坚持因地制宜、实事求是。同时，平台企业仍需扛起主体责任，落实《意见》要求，切实保障新就业群体的合法权益。

每个一键下单背后是一路奔波的付出，每次按时送达都意味着有人争分夺秒，这些为大众提供便捷服务的新就业群体，正是我们身边最普通的劳动者。保障新就业群体权益，也是尊重每个人所享有的服务；营造和谐友好从业环境，是对劳动者尊重的开始，也是对生产力潜能的释放。（中国经济网评论员 臧梦雅）