【光明论坛】发挥好指挥棒作用 推动为人民出政绩出实绩

【光明论坛】

作者：唐任伍（北京师范大学二级教授、博士生导师）

2026年第7期《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《树立和践行正确政绩观》。文章强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。”“要完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，防止出现‘数字出官、官出数字’的恶性循环。”

在“十五五”开局起步的关键节点，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。

树立和践行正确的政绩观，要强化党性教育、筑牢思想根基，涵养正确政绩观，将外在约束转化为内在自觉，从思想深处认识到群众的获得感、幸福感、安全感是衡量政绩的重要标准。要引导党员干部破除急功近利、盲目蛮干的错误政绩观，涵养“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，坚决破除“速度至上”“短期数字”思维，坚持发展的平衡性、协调性、可持续性，以久久为功的韧劲和钉钉子精神，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。

从制度层面构建系统化、可操作的科学考核评价长效机制，是纠偏畸形政绩观的关键之举。构建起科学的、贯通各个关键环节的差异化考核评价体系，使之成为纠偏畸形政绩观的关键制度工具和指挥棒，发挥“关键少数”以上率下作用，引导党员干部全身心投入高质量发展、民生改善和长远效益。形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好氛围，真正让正确政绩观落地生根、见行见效。

注重潜绩与长期成效，把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为根本评判标准，合理提高“潜绩”指标权重。对生态保护、制度创新、科技创新等周期长、见效慢的工作实行跨周期评价，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”，防止出现“一届政绩、后届包袱”现象。增强干部的敬畏心、责任感和历史担当，纠偏“重当前轻长远”等问题，引导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要在“看得到”的地方下功夫，也要在“看不到”的地方绵绵用力，多做一些“前人栽树、后人乘凉”的实事好事。

对于那些“形象工程”“面子工程”“盆景式”示范点，追求“亮点”而牺牲整体利益的“数字政绩”，弄虚作假的“注水增长”，以及只考虑“出彩”、不考虑实效和群众感受的形式主义，必须用好指挥棒，采取开门考核，引入服务对象、基层群众参与评议机制，增加群众满意度、第三方评估的权重，让“阅卷人”不仅是上级部门，更是人民群众。通过大数据、人工智能等信息化手段，整合各类数据，加强实地走访和过程监测，让考核更真实、全面。同时推行差异化考核，根据不同地区资源禀赋、发展阶段和功能定位，设置个性化指标，实现“多道竞跑”，防止“一把尺子量到底”，杜绝“政策请客，群众买单”的虚假政绩大行其道。

选人用人是政绩观的风向标，考核结果与干部选拔任用、激励约束硬挂钩，让真抓实干、实绩突出的干部得到实惠，形成鲜明导向；坚持新时代好干部标准，树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的导向，大胆选拔在推动高质量发展、服务民生一线中实绩突出的干部。对政绩观存在偏差、搞“表演式忙碌”“摆拍式政绩”的干部，坚决不予重用；对盲目举债、搞“半拉子工程”、破坏生态等产生严重后果的政绩观偏差严肃追责问责，形成有力震慑。推进领导干部能上能下常态化，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面，让领导干部愿做打基础、利长远的事，创造出经得起实践、人民和历史检验的真业绩。

健全“长牙齿”的监督问责机制，强化刚性约束。监督必须动真碰硬，问责必须精准严肃，如此才能形成有力震慑。将政绩观问题纳入纪检监察、巡视巡察、经济责任审计等监督重点任务，构建起信息互通、成果共享的“大监督”格局；严格落实重大决策终身责任追究和责任倒查机制；畅通监督渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行，让畸形政绩观无处遁形。

新征程上，用好指挥棒，引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，不断开创中国式现代化新局面。

《光明日报》（2026年04月03日 03版）