美关税大棒治不了财政失衡弊病

图为顾客在美国纽约一家超市挑选蔬菜。新华社记者 刘亚南摄

国际货币基金组织（IMF）日前发布对美国经济的评估声明，预计今后几年美国债务负担仍将继续增加，对美国以及全球经济构成不断增加的风险。IMF敦促美国调整经济政策，与贸易伙伴进行建设性合作，消除各界对不公平贸易行为的担忧，减少贸易限制。

IMF的评估表明，美政府希望通过加征关税来解决自身债务问题、扭转制造业困境，不仅难奏效，还会自食其果。归根结底，美自身经济问题具有复杂的深层次原因，加征关税无助于解决自身财政失衡、产业空心化等经济弊病。

伴随近期美国新一轮关税政策发生变动，尤其是美国联邦最高法院裁定美政府依据《国际紧急经济权力法》对多国加征关税的做法违法以来，司法与行政之间博弈持续。美国国内围绕关税合法性与经济代价等争论不休，美国关税政策带来的不确定性，反而成为拖累其经济的最大风险之一。IMF指出，加征关税是扭曲生产性资源的举措，这会扰乱全球供应链和损害全球贸易的益处，而且会增加成本，美贸易政策的不确定性可能对经济活动造成比预期更大的拖累。IMF总裁格奥尔基耶娃称，对美国来说，关税会产生负面的供给效应，加剧商品通胀，阻碍经济增长。从长远来看，关税会扭曲资源配置，并影响生产力。美国应与贸易伙伴开展建设性合作，共同解决关切。

现实情况也是，美关税大棒未能真正奏效。一方面，关税并没有显著削减美对外贸易逆差，美国2025年商品贸易逆差继续扩大，增至创纪录的1.24万亿美元；另一方面，企图以关税重振美国制造业的“如意算盘”也落了空，美国制造业就业人数2025年连续8个月下降，关税措施带来的不确定性还抬高了生产成本，反而损害美国制造业竞争力。这也表明，提高关税解决不了美国自身问题，不仅损害美国自身利益，严重透支国家信誉，也危及全球经济发展和产供链稳定。

美国经济的病灶在内不在外，贸易保护主义无法改变美国“低储蓄、高消费”的结构性特征。IMF西半球主管奈杰尔·查克表示，美国降低经常账户赤字的最佳方法是减少美国的财政赤字，美国政府应该想方设法增加美国家庭的储蓄，通过更慷慨的税收优惠、退休计划、教育储蓄奖励以及子女教育储蓄奖励等措施来实现。

大量研究已经证实，关税成本主要转嫁至美国国内，美国进口商、企业和消费者承担了新增关税的主要成本。美国纽约联邦储备银行发布的研究结果显示，美国政府2025年加征关税所产生的额外成本中约有90%由美国消费者和企业承担。对美国经济来说，关税相当于是开错“药方”，其副作用可能远超短期收益，美国财政状况或将因经济活力下降而面临更大风险。正如美国企业研究所经济学家迈克尔·斯特雷恩所言，美国政府加征关税等同于“从美国人口袋里拿走钱，让他们失业，增加失业率，同时降低美国企业的竞争力”。

最近爆发的美以伊战事加剧了美国财政压力。美国财政部3月18日发布的数据显示，美国国债总额首次超过39万亿美元。分析人士预计，今年秋季美国国债将突破40万亿美元。近年来美国国债攀升的主要推手是战争开支、疫情期间大规模财政支出、减税政策等。白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特3月15日说，根据估算，美国为2月28日开始的打击伊朗军事行动投入逾120亿美元。

在如今深度互联的世界里，没有谁能靠筑墙垒壁赢得未来。美方应正视IMF的警示，多从自身找原因，及时调整经济政策方向，重回多边合作与规则轨道，这既是对国际社会关切的正确回应，也是对美国经济长远发展应有的务实态度。否则，无论挥舞多少次关税大棒，最终砸到的，都只会是自己的脚。（本文来源：经济日报 作者：孙亚军）