两会学习手记｜好规划和执行力要结合起来

“好规划和执行力，这两条要结合起来。”3月5日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时道出制定规划与落实规划的辩证关系。

有一定之略，然后有一定之功。早在制定“十四五”规划纲要时，习近平总书记便强调规划与执行力的关系：“要坚持和完善规划有效实施的机制，完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力。”

制定实施五年规划是中国共产党治国理政的重要经验。谈及这一“成功密码”，习近平总书记深刻指出：“这实际上是中国的一个特色。我们在调查研究的基础上，提出充分尊重民意并且符合实际的全面系统的规划，并且有超强的执行力来落实这些规划。”

规划与行动是干事创业的一体两面，互为条件、相互促进。

一方面，规划是行动的先导，解决“往哪干”的方向问题。没有规划引领，行动就容易陷入盲目蛮干，看似热火朝天，实则可能南辕北辙、劳而无功。找准路子，才能让每一步都踩在点子上。

针对城市建设，表示“不能踩西瓜皮滑到哪儿是哪儿”“应该有一个顶层设计和控制”；指引乡村振兴，强调“坚持科学规划、注重质量、从容建设”；推进改革，叮嘱“系统布局、谋定而动，避免盲动、进退失据等现象”……习近平总书记以系统思维、科学规划引领实干。

针对如何出台一个好规划，总书记指出：“规划的过程，也是发扬全过程人民民主的过程。”以编制“十四五”“十五五”规划为例，两次编制均开展网络征求意见活动，许多建设性、前瞻性的意见建议，融入国家发展的顶层设计。

另一方面，行动是规划的落脚点，解决“怎么干成”的实效问题。规划做得再漂亮，如果只挂在墙上、停在嘴上，不落实到腿上，就是空中楼阁。

习近平总书记多次强调：“不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”“防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止‘沙滩流水不到头’”“有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进”……归根结底，要真正做到一张蓝图干到底，切实干出成效来。

回顾习近平同志地方为政实践，对规划的重视和对实干的强调一以贯之。

在厦门，领导编制《1985年－2000年厦门经济社会发展战略》，发展战略提出的“实行自由港的某些政策”“用高技术改造整个传统技术产业”等前瞻性目标在今日厦门一一实现；在福州，“3820”战略工程由一个3年目标起步，8年、20年一个接一个完成；在浙江，20多年来历届省委、省政府创造性地落实“八八战略”各项战略部署，干在实处、走在前列……

规划和行动并不割裂，而是互相咬合的齿轮。规划要在行动中检验、调整、完善；行动要在规划的指引下一锤一锤敲、一项一项推。

经过艰苦奋斗、不懈努力，“十四五”规划纲要确定的20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目已经完成，中国式现代化的宏伟蓝图在扎扎实实的奋斗中一步步推进。

展望未来，“十五五”规划纲要呼之欲出，新的目标任务催人奋进。不驰于空想，不骛于虚声，只要锚定目标、一抓到底，我们必将以“干字当头”的担当和奋发有为的状态，将美好蓝图落为实景。

策划：张晓松

主编：朱基钗

主笔：严赋憬、胡梦雪

视觉：张惠慧、贾伊宁

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