中经评论：以“良法善治”保障“一张蓝图绘到底”

立法，关乎国家发展前途命运，关乎14亿多人民幸福生活。正在召开的十四届全国人大四次会议上，国家发展规划法草案提请审议，受到社会各界广泛关注。

社会主义现代化的征程上，“一五”奠基，“156项工程”如新绿落地荒原。自社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，到中国特色社会主义新时代，“十三五”新发展理念扎根，“十四五”高质量发展塑造新优势。中国用一个又一个五年，在时间画布上挥洒出波澜壮阔的发展长卷。

兼顾宏观和微观，五年规划让“看得见的手”和“看不见的手”相互配合。新时代以来，新能源汽车、光伏、锂电池、5G等产业快速崛起的背后，是国家规划对于产业政策的系统设计，对于基础设施的前瞻布局，以及对于产业发展方向的长远谋划。实践证明，中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用。

“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”如今，“十五五”规划拉开大幕。五年规划如同一把标尺，丈量着奋进中国的铿锵步伐。对国家发展规划立法，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障，进一步夯实“一张蓝图绘到底”的法治根基。

外部越乱，自己越要稳得住阵脚。面对波谲云诡的国际环境，中国作为负责任大国，始终保持战略清醒与历史耐心，不为风险所惧，不为干扰所惑，一步一个脚印走好自己的路。提请全国人大审查批准的“十五五”规划纲要草案，正是这份战略定力的集中体现。

法治护航，“政策驱动”向“法治驱动”的每一步迈进，着眼的是规划权威性、规范性、传导性的再增强，指向的是治理体系和治理能力现代化的再提升。往深里看，它彰显的是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

老百姓关心什么、期盼什么，规划就回应什么。践行全过程人民民主是规划工作的力量源泉，也是法律草案的重要内容。此前，“十五五”规划编制过程中开展的征求意见活动，累计收到超过311.3万条群众留言，最终梳理形成27个方面、1500余条意见建议，“新就业群体职业伤害保障全覆盖”等贴合民生的诉求，得到了充分研究和吸收。

近段时间，不少地方和部门也在就相关规划编制开门问策，听取各方的宝贵意见。比如，3月28日前，访问市场监管总局网站，即可就特种设备安全与节能事业发展“十五五”规划提出意见；3月31日前，江苏省“十五五”中医药发展规划意见建议征集将持续开放……当然，有规划、有方略，也需结合实际创造性落实，在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

以“良法善治”保障“一张蓝图绘到底”。一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，我们必将不断开创中国式现代化新局面。（中国经济网评论员 子房先生）