寻求选举“国有化”，特朗普打什么算盘

王逸君

美国总统特朗普近日敦促，共和党应“接管选举”，并寻求部分地区的选举“国有化”。这一论调引发美国国会民主党人批评和部分共和党人士质疑。多家媒体分析认为，特朗普政府或寻求在11月国会中期选举前对美国选举方式进行全面改革，以确保共和党能继续把持国会。

【“国有化”选举？】

在2日发布的播客中，特朗普接受联邦调查局前副局长丹·邦吉诺采访，说共和党应“接管选举”，并将至少15个地方的选举“国有化”，但他没有说明是哪些地方以及“国有化”具体措施。

3日在白宫，特朗普敦促共和党议员“放行”选举改革法案，重申联邦政府应加大对选举的管控。“在选举事务上，各州是联邦政府的‘代理人’。我不知道为何联邦政府（自身）不这么做。”

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特当天接受媒体采访时为特朗普“打圆场”，称特朗普希望国会通过涉及新选举规定的《保护美国选民资格法案》。按照莱维特说法，特朗普相信美国宪法，但认为美国选举中出现了“许多舞弊和违规情况”。

依据美国宪法，选举由各州政府而非联邦政府监管，大部分选举工作由各县和地方官员执行。但自从2020年竞选总统连任失败后，特朗普反复宣称选举存在“大规模舞弊”，美国的选举方式、选举制度等令他“如鲠在喉”。2025年再度入主白宫后，美国司法部向包括华盛顿特区在内的几乎美国所有州索要选民登记表，遇有不从便借助诉讼打压。登记表涵盖地址、出生日期和社保账号等选民个人信息。

特朗普去年3月还签署涉及深度改革选举程序的行政令，内容包括要求各州不得统计在选举日后收到的邮寄选票。不过，美国一名联邦法官去年4月裁定，特朗普政府不得执行行政令中关于“选民登记时须提供美国公民身份证明”的核心条款。这名法官在裁决书中指出，美国宪法赋予国会和各州、“而非总统”规范联邦选举的权力。

就在今年1月，联邦调查局突袭搜查佐治亚州富尔顿县一处选举中心，意在调查特朗普所指控的2020年总统选举期间“选民欺诈”问题。国家情报总监图尔茜·加巴德参与此次行动。按照路透社说法，国家情报总监参与牵涉国内选举的行动“极不寻常”，更何况是在没有出现“明显外国关联”迹象的情况下，此事引发民主党议员警觉。

【意在中期选举？】

“国有化”选举的论调在美国政坛引发争议。民主党人士与旨在保护选举权利的机构指责特朗普政府试图破坏国会中期选举。民主党籍联邦参议员马克·沃纳在一场新闻发布会上说，这并非事关2020年总统选举，“说白了是针对国会中期选举”。

目前，共和党在国会众议院仅以数个议席占据微弱优势。按美联社说法，从历史上看，美国总统所属政党通常会在中期选举中丢失席位。

众议院共和党籍议长迈克·约翰逊表示，只要各州将确保选举公正性作为优先事项，原有选举系统“运行良好”。他同时为特朗普辩护称，部分民主党主政的州“做得不那么好”，因而促使“总统表达沮丧……我们正寻找解决方案”。

参议院共和党领袖约翰·图恩则声称，他坚定支持“分布式权力”，不赞成“将选举国有化”。在他看来，与“黑”进一个选举系统相比，“黑”进50个选举系统更难。

美国达特茅斯学院政治学教授布伦丹·尼汉警告道，特朗普上次“这样谈论美国选举事务”时，最终发生了“国会山骚乱”事件。2021年1月6日，大批特朗普支持者闯入国会大厦，打断参众两院认证拜登赢得总统选举的联席会议。拜登指责特朗普煽动“国会山骚乱”，动摇美国民主基础。

另据部分选情胶着的“摇摆州”共和党人士分析，特朗普可能以扣留选举相关联邦资金相威胁，向那些试图反抗选举新规的州政府施压。据悉，联邦政府每年向各州政府提供数亿美元援助资金，以帮助地方政府展开提升网络安全、培训选举工作人员等选举相关工作。