同为金砖国家，南非为何要对中国汽车加税？背后有3个重要原因

同为金砖国家，南非为什么突然计划对中国汽车加征关税？南非又对中国提出了怎样的条件？

据彭博社报道，南非贸易工业和竞争部正在对国内的汽车产业进行评估，并找到合适的方法来保护本土产业的发展，报道称他们正考虑对来自中国和印度的乘用车征收50%的关税。目前南非对中印两国的汽车征收约25%的关税，也就是说如果政策最后落地，中国对南非出口汽车的关税将翻倍。

那么同为金砖国家，南非为什么要对中国加征关税呢？这背后至少有3重原因。

第一，是美国政策对南非本土造成冲击。

其实这和特朗普上台后的关税政策有着密切的关系，去年7月特朗普宣布对所有来自南非的产品加征30%的关税，这严重地打击了南非的汽车出口业务。2000年，时任美国总统克林顿为了搞好美国和非洲南部国家的关系，推动通过了《非洲增长与机会法案》。

根据该法案的规定，包括汽车在内的数千种商品在进入美国的时候将享受免税政策。这也推动了南非和美国之间的贸易关系，目前美国是南非的第二大贸易伙伴。如果细分到汽车行业，美国则是南非汽车出口的第三大目的地，仅次于德国和比利时。

在特朗普关税政策的作用下，南非对美国的汽车出口出现了断崖式下滑。2025年一季度，南非出口美国的汽车数量同比下降了73%，到了5月份这个数据更是高达80%。在这期间，南非也想要改变这一局面，他们向美国提出了配额模式。虽然每年有4万辆汽车能够享受免税待遇，超过部分按照规定加税，但是美国并未同意这一方案。

在美国市场因政策因素急剧萎缩，其他国外市场增长乏力的情况下，南非想要帮助本国的汽车产业走出困境，只有将目光转向国内市场，但此时南非的国内市场基本上已经是进口车的天下。

第二，面对外部竞争，南非选择保护本土行业。

截至2025年8月份，南非汽车市场中的进口车占比高达64%，与此形成鲜明对比的是南非本土汽车产业的萧条。南非贸易部长此前曾透露，自2023年以来南非已经有10余家汽车公司倒闭，超过4000名产业工人失业。而在南非全部的进口汽车中，有53%来自中国，22%来自印度。

从内部来看，南非本土车企的生存空间受到了进口汽车的影响，从外部来看，特朗普的关税政策又关上了其对美出口的大门。正是在这种内外交困的局面下，南非才想到了对中国和印度的汽车加征关税。

不过南非和印度、中国同为金砖组织国家，为了避免引起不必要的误会，南非方面在消息传出后第一时间站出来对此事进行了解释。南非贸易工业和竞争部副部长戈德林皮对记者表示，加征关税并不意味着南非对中国和印度等国家持敌对态度，为了证明这一点，他还特地强调南非只会在世贸组织的框架之内进行加税，并不是像特朗普那样随意地恶意加税。

第三，寻求中国投资建厂，助力本土汽车制造业发展。

在计划加税的同时，南非也对中方提出了诉求，那就是希望中国的汽车企业能够加大对南非的投资力度，尽量在南非本地建设更多的汽车生产基地。

其实这并不是南非第一次对中国提出类似要求，早在去年9月当地媒体就有报道，政府正在与中国的制造商进行谈判，鼓励他们在当地开展投资及生产活动。南非的这一招不可谓不高明，如果能够说动中国的车企前往投资，将会在经济和社会多方面产生积极影响。

从经济方面来看，大量的外来投资无疑会为本国经济发展注入强劲动力，尤其是在汽车制造这种科技含量较高的产业领域。这些投资不仅能够带来充足的资金支持，还可以引入先进的技术和管理经验，刺激上下游产业链进一步完善和升级，从而有效提升国内产业的整体竞争力。

而从社会方面来看，外资企业的进入将创造更多的就业机会，这能够有效降低南非本土企业倒闭带来的负面影响，有利于南非政府稳住社会局面和产业信心。

就算对于中国来说，前往南非投资建厂不仅能够减轻企业在关税、物流等经营成本上的压力，还能够帮助企业以南非为根据地，建立覆盖整个非洲市场的生产和销售网络，有助于中国企业开拓海外市场。

当然，在南非正式敲定加税之前放出风来，未必不是他们的一种谈判策略，只要双方能够充分理解和尊重对方的利益，此事完全能够在不伤和气的情况下得到解决。