特朗普激怒北极盟友，芬兰总理访华收获非凡的体验

曾经创下西方国家对华交往多个“第一”的芬兰，这次派出总理奥尔波访华，四天行程，中国国家主席习近平说相信将为中芬合作注入新的动力。芬兰是“北极理事会”成员国，而格陵兰岛问题又正处在关键的节点，奥尔波此行有着怎样的特殊用意，又折射出欧盟和北约国家对华交往怎样的趋势？

Part.1

1月25日凌晨，芬兰总理奥尔波抵达北京，开启为期4天的访华行程，奥尔波也成为继爱尔兰总理后，本月第二位访华的欧洲国家领导人。

27日上午，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见奥尔波。国家主席指出，中方愿同芬方一道，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，共同应对全球性挑战，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。奥尔波表示，赞赏中国在国际事务中发挥重要建设性作用，愿同中方加强沟通协调，共同维护世界和平稳定。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

中芬高层互动充分展现了大国与小国相处之道，以及经贸合作、人文交流对稳定双边关系、应对地缘政治挑战的重要性。

27日，国务院总理李强在北京人民大会堂同奥尔波举行会谈。会谈后，中芬两国总理共同见证签署科技、住建、海关、文旅、经贸、能源等领域合作文件。

芬兰位于欧洲北部，与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，与美国、加拿大、丹麦等同属于“北极理事会”成员国。1995年加入欧盟，是北欧唯一的欧元区成员国。2023年4月加入北约，终结了其长达数十年的军事不结盟政策。从赫尔辛基到北京，7600公里，5小时时差。

Part.2

当下，在北约盟友美国总统特朗普的一番“操作”下，芬兰处境微妙。奥尔波此次访华的时机，引发关注。

2026开年不到一个月，强掳马杜罗夫妇、多次高调宣称要得到格陵兰岛、攻击北约盟友，特朗普的行为震惊欧洲。刚刚结束的达沃斯论坛更是让欧洲人再次感受“特朗普风暴”的剧烈冲击。在特朗普近期聚焦的一系列热点议题上，作为欧盟、北约成员国的芬兰都与美国唱了反调。

芬兰广播公司报道称，芬兰对特朗普的“和平委员会”态度冷淡。

而面对特朗普对格陵兰岛的觊觎，芬兰总统斯图布此前明确表示：“格陵兰岛问题没有任何讨论空间”，强调“只有丹麦和格陵兰岛才能决定其事务”。欧洲与美国间脆弱的关税休战也因此打破。

1月17日，特朗普威胁对包括芬兰在内的欧洲八国加征关税，虽随后撤销，但欧洲议会于1月20日宣布，冻结2025年7月与美国达成的贸易协议的批准程序，此举被视作欧盟对特朗普最新施压的首次明确回应。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎：

特朗普上台后，西方认知中的基于规则的国际秩序遭严重破坏，如发动关税战、违背WTO协议，还冲击跨大西洋盟友关系。他似将世界拖回19世纪丛林法则，以弱肉强食解决国际关系，与战后联合国构建的国际秩序背道而驰。

访华前夕，芬兰政府通讯部发文引用总理奥尔波的话称，继续与中国就双边合作及当前热点国际问题开展对话至关重要，例如基于规则的国际秩序面临的挑战及贸易相关议题。

在与芬兰总理奥尔波会晤时，中国国家主席称欢迎芬兰企业到中国市场的“大海”来“畅游”，提升全球竞争力。奥尔波也直言不讳地表达了对华经贸合作的意愿。

访问首日，奥尔波在社交媒体上发文称：此次他率芬兰企业代表团进行正式访问，旨在为芬兰企业开拓机遇，进一步推动芬兰对亚洲市场的出口，此次行程充满意义。与他同行的20余家企业高管，就有芬兰航空、生产木浆与锯材业务的芬林芬宝、港口机械领域先驱卡尔玛、食品业巨头菲泽、北欧联合银行等芬兰各优势领域的龙头企业代表。

到访第二天，1月26日，中国商务部和芬兰经济事务与就业部，在北京共同主办中芬创新企业合作委员会第六次会议。中芬两国工商界代表有120余人参会，双方签署了十多项商业协议。奥尔波称，芬方支持自由贸易和公平竞争，期待欧中增进互信、减少贸易壁垒。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

芬兰是北欧经济特色鲜明的国家，临近北极圈，生态环境脆弱，对能源转型和绿色能源需求大。同时，其森林覆盖率超70%，森林工业长期是特色经济部门。中国从芬兰进口纸浆、废纸等，食品也是其特色出口行业。此次芬兰总理率团的商贸代表团，几乎集结了芬兰国内的优势企业。

而此次随奥尔波总理访华的芬兰商贸代表团中，便有芬兰矿业巨头芬兰矿业集团的身影，该企业涉及锂、镍、钴等芬兰核心关键矿产。2025年4月，中国企业便与芬兰矿业集团携手成立合资企业，在芬兰东南部科特卡市建立了芬兰首家锂电池材料工厂。随着全球绿色能源与新能源汽车产业需求持续攀升，锂电池材料的生产供应愈发关键。芬兰经济事务部长维莱・吕德曼称，该工厂将成为芬兰电池产业战略的基石。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

近年来，全球围绕供应链、产业链及关键原材料展开新一轮合作博弈，中国始终开放合作。芬兰地处北极，拥有特色矿产及稀有金属资源，开发涉及采矿、探测及基建。中方基建能力会有效助力芬兰矿业发展。

当下欧洲部分政客出现对华“脱钩”呼声，但芬兰龙头企业不以为然。

芬兰最大航运公司芬林航运首席执行官托马斯·多佩尔，2025年曾盛赞中国造船业，并呼吁深化合作。

2025年中芬双边贸易额超过80亿美元，双向投资存量超过230亿美元。此次随芬兰总理奥尔波一同来华的维美德汽车公司，正积极展开对华合作。

芬兰驻华使馆商务参赞 田马可：

目前我们正在密切跟进约250家芬兰企业，另有多达300家企业正处于洽谈阶段，它们均有意进入中国市场。这无法用简单的答案来概括，但就我个人的看法和观察而言：第一，中国拥有极为强大的生产制造生态系统；第二，尤其是对于新进入者来说，将芬兰的新创新成果引入中国，借助中国市场的优势，实现规模化推广并落地商业化应用，这是一种非常强大的优势组合。

Part.3

芬兰约三分之一国土处于北极圈，极夜极昼以及漫漫冬日是“家常便饭”。它有“千湖之国”的美誉，还有著名的桑拿文化，它是圣诞老人的故乡，还有享誉世界的诺基亚。

芬兰与中国建交76年，是最早承认并同新中国建交的西方国家之一，是第一个同中国签订政府间贸易协定的西方国家。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

芬兰是一个与中国相距遥远的北欧小国，但中芬关系的稳定与发展获双方高度认可，堪称大国与小国相处的典范。

不同于芬兰与中国关系的稳定，在特朗普的搅动下，美欧裂痕加剧。

2025年1月，特朗普第二任期开启后的一系列举动，令芬兰忧心忡忡。特朗普先在2月撇开欧洲与普京通话商讨俄乌和谈；副总统万斯后又在第61届慕尼黑安全会议上公开抨击欧洲盟友，导致美欧裂痕被公之于众；特朗普又多次扬言可能退出北约，2026年1月21日，特朗普在瑞士达沃斯抱怨，美国一直受到北约的不公平对待，还指出欧洲北约成员必须应对乌克兰问题，而美国不必，因为“有浩瀚的海洋”将美国隔开。这一切都让北约“前线国”芬兰心惊胆寒。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

芬兰有深厚的在大国博弈间开展平衡外交的传统。加入北约后，虽短期获所谓安全保护，但北约自身难保，芬兰实则陷入尴尬危险的安全境地，其与俄边界或成北约与俄对抗的新前沿。

充满危机感的芬兰，2026年1月10日正式退出《渥太华禁雷公约》。

局势风云变幻，随着气候变暖，北冰洋的海冰加速融化，北极航道的商业潜力日益凸显，这片极寒之地，也成为各国地缘博弈的前沿。

据芬兰国家广播公司报道，奥尔波在访华前夕曾表示，特朗普“夺取格陵兰岛”的计划已在欧美关系中留下了“污点”。芬兰总理奥尔波成为继加拿大总理卡尼后，2026年第二位来华访问的“北极理事会”成员国领导人。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

丹麦、芬兰等北欧国家唇齿相依，美国以北极战略为名，或将丹麦等国列为压榨、侵吞对象，未来芬兰、挪威、瑞典等国也可能在其算计之中。在此背景下，芬兰等北欧国家若进一步改善加强与中国关系，实则是对美国胁迫及大国博弈担忧不断升级的应对之举。

而特朗普为实施自己所谓的“北极战略”，向反对他“吞并”格陵兰岛、包括芬兰在内的欧洲8国施加关税压力。英国《泰晤士报》指出，特朗普目前的做法是错误的，“因为他正在激怒他的北极盟友”。

Part.4

中国和芬兰，早已有北极事务合作的历史基础。

2019年1月，时任芬兰总统尼尼斯托访华时，习近平主席提出愿同芬方深化共建“一带一路”合作，探讨在北极航道开发等项目上的合作机遇，共建“冰上丝绸之路”。

2025年10月13日，从宁波舟山港启程的、装载超1000标准箱集装箱的“伊斯坦布尔桥”号货轮，经北极航道顺利抵达英国最大集装箱港口弗利克斯托港，这标志着全球首条中欧北极集装箱快航航线成功通航。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：

芬兰、挪威与中国合作，能促进欧洲南北贯通，推动中欧市场产品紧密联系。中国作为北极理事会观察员国，近年受美欧施压，欧盟想要减少对华依赖，所以导致芬兰项目推进停滞。但中芬等北欧国家开展北极合作，不仅有利双方，且随北极航道开通，势在必行。

访华期间，“芬兰政府”账号在社交媒体发布了多条帖文介绍芬兰总理访华行程。尽管行程很满，奥尔波还是抽空去了一趟故宫。

芬兰总理 奥尔波：

这真是一次非凡的体验。有精彩的导览讲解，是一场绝妙的故宫深度游。这座承载着六百年厚重历史的古迹，如今静立于摩天大厦鳞次栉比的现代化都市中心。如此强烈的对比令人震撼。

在故宫，他与中方相关人员交换礼物，还在故宫的留言簿上写道：“多么美妙的一次游览，在奇妙的宫殿里”。

中国社科院世界历史研究所研究员 刘作奎：

随着欧盟核心西方大国纷纷访华，中欧关系未来发展值得看好。前期马克龙访华表态积极，回国后却有所调整。因此，芬兰在欧盟内的作用至关重要。它虽是传统欧盟国家，能发挥积极作用，但作为小国，影响力不及法、德、意等国。我们期望芬兰能在欧盟内部发挥积极建设性作用，通过互利互惠推动中欧关系可持续发展。

今年开年，访华似乎成了外交潮流。奥尔波是过去三周时间里第二位访华的欧盟国家领导人；而连同芬兰，已经有四个G7国家派出或者是敲定将派出领导人访华。中国这样一个大国所具有的稳定性和合作空间，对处在全球加速失序中的各国来说都有着不可替代的吸引力。

制片人：宋阳

编导：胡远蓉

编辑：王津捷