


【文/观察者网 柳白】
美军悍然入侵委内瑞拉绑架一国总统,置国际法与《联合国宪章》于不顾。
可这明摆着的事实在前,那群成天叨叨“国际规则”的西方国家,却集体哑火了。
路透社在1月4日的报道中指出,美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗的合法性问题,预计将在5日举行的联合国紧急会议上成为焦点。尽管俄罗斯、中国等多国谴责美国违反国际法,但特朗普政府不太可能在这个问题上受到盟友的强烈指责。从此前的表态来看,美国盟友虽呼吁尊重国际法,却大多未直接批评美方。
截至当地时间1月4日,美军在委内瑞拉的军事行动据悉已造成80人死亡。一名委内瑞拉高级官员表示,死亡人数可能继续上升。
联合国安理会定于美国东部时间5日上午10点,就美国对委内瑞拉采取军事行动举行紧急会议。同一天,目前被关押在美国纽约的马杜罗,也被安排就“毒品相关指控”首次出庭受审。
路透社坦言,尽管联合国安理会的职责是维护国际和平与安全,但无法就美方的违法行为对其追责。美国与俄罗斯、中国、英国、法国一样,是安理会常任理事国,能够一票否决安理会针对美国采取的任何行动。
美国入侵行径之猖狂,令国际舆论愕然,多国政府、政要和地区组织纷纷发声,谴责美方行动,并呼吁遵守《联合国宪章》。宪章明确规定,成员国“不得对任何国家的领土完整或政治独立使用威胁或武力”。
1月3日,美国总统特朗普就美国对委内瑞拉的军事行动举行新闻发布会,充满得意与傲慢。 截图
联合国秘书长古特雷斯的发言人3日早些时候说,古特雷斯对委内瑞拉局势升级深感震惊,其事态发展构成“危险的先例”。
中国外交部发言人强调,中方对美方悍然对一个主权国家使用武力并对一国总统动手深表震惊,予以强烈谴责。美方的这种霸权行径,严重违反国际法,侵犯委内瑞拉主权,威胁拉美和加勒比地区和平与安全,中方坚决反对。我们敦促美方遵守国际法及联合国宪章宗旨和原则,停止侵犯别国的主权安全。
1月5日,外交部发言人林剑再次强调,中方已就美国强行控制委内瑞拉总统马杜罗夫妇表明了立场,中方对美方强行控制马杜罗总统夫妇并移送出境表示严重关切。
林剑指出,美方行径明显违反国际法和国际关系基本准则,违反《联合国宪章》宗旨和原则。中方呼吁美方确保马杜罗总统夫妇人身安全,立即释放马杜罗总统和夫人,停止颠覆委内瑞拉政权,通过对话谈判解决问题。
俄罗斯外交部发表声明说,为美国侵略行为辩护的借口丝毫站不住脚。在当前形势下,最重要的是防止局势进一步升级,并致力于通过对话寻求解决办法。俄方愿与委内瑞拉人民团结一致,支持其国家领导层维护国家利益和主权。
伊朗外交部也在声明中表示,美国对委军事袭击明显违反《联合国宪章》和国际法,构成侵略行为,公然破坏地区及国际和平与安全。
包括哥伦比亚、古巴、巴西在内的多个拉美国家,也纷纷抨击特朗普政府的军事侵略行径,构成对委内瑞拉国家主权的严重侵犯,是将强权凌驾于多边主义之上。
遭美军轰炸的委内瑞拉目标 IC Photo
只不过在一众捍卫国际法的正义之声里,美国盟友们却不见以往“大义”。
路透社注意到,美国的不少盟友原本就反对马杜罗政权。美方行动后,欧洲国家大多仅仅呼吁尊重国际法,但不敢点名批评美国。
英国首相斯塔默急忙撇清与入侵行动的关系,表示英国“未以任何方式参与”美国对委内瑞拉采取的行动。
当被问及是否会对该行动予以谴责时,斯塔默打起了太极,仅称首要任务是核实事实。“正如大家所了解的,我始终认为应当遵守国际法。但在当前这一快速变化的阶段,应当先查明事实,再作出下一步判断。”
德国外交部在回应声明中说,德国正密切跟踪委局势,政府危机应对小组将开会讨论后续措施。声明强调尊重国际法与《联合国宪章》,呼吁各方保持克制,优先通过对话解决分歧,未直接谴责美方行动。
意大利总理梅洛尼称,美军行动属于“正当防卫”,支持美方打击毒品犯罪。分析指出,意大利与欧盟整体立场协调,但亲美倾向明显。
美国的亚洲盟友新加坡对事件表达了严重关切,反对“任何一方”违反国际法的行动,包括对任何国家发动军事干预。同样未直接点名批评美国。
只有法国外长让-诺埃尔·巴罗明确指出,美国的军事行动违反了“作为国际法基石的禁止使用武力原则”。
盟友们对美国集体“失明”的拧巴心态,或许能从日媒的报道中得到一些解释。
日本时事通讯社1月4日发表报道指出,在特朗普政府对委内瑞拉发动军事行动后,日本政府在外交立场上陷入两难。
一方面,日本长期对外强调“法治”和“反对单方面改变现状”;另一方面,美国又是日本唯一的同盟国,使东京难以公开批评。
首相高市早苗虽在社交平台表态将致力于缓和局势,但刻意回避对美方军事行动本身的评价。日本政府内部坦承,此次表态是在坚持既有原则与顾及日美同盟关系之间小心拿捏的结果。
特朗普政府对国际秩序的倒行,点燃了越来越多人的怒火。
1月3日起,委首都加拉加斯民众集会谴责美军事入侵;在阿根廷,许多民众聚集到美国大使馆前举行抗议集会,举着写有“美国滚出委内瑞拉”等标语的横幅;古巴总统出席声援集会;包括洛杉矶、华盛顿、芝加哥在内的美国100多城也爆发了示威,反对武力颠覆他国政权;西班牙马德里等地也有抗议活动。
纽约:示威者聚集在关押马杜罗的拘留中心外,抗议美国对委内瑞拉军事打击 IC Photo
3日,美国常驻联合国代表华尔兹试图援引《联合国宪章》第51条关于自卫权的规定,为美军行动辩解。
他在接受福克斯新闻采访时宣称,马杜罗是一名“毒枭”,是一个在美国被提起公诉的“非法政权领导人”。与他国和组织“勾结”向美国境内输送毒品、暴徒和武器,“甚至威胁入侵邻国”。
不过此番言论恰恰暴露了华尔兹对国际法的无知。
他提到的第51条,旨在确认会员国享有单独或集体自卫权,行使前提是遭受实际武力攻击,包括来自国家和非国家行为者的攻击。
然而,自卫权最初属于自保权范畴,现代国际法将其限制于应对实际武力攻击的情形。
法律专家也普遍指出,美方此次行动压根不具有合法性,原因在于该行动既未获得联合国安理会授权,也未得到委内瑞拉政府同意,且根本不构成针对武力攻击的自卫行为。
斯坦福大学法学院教授汤姆·丹嫩鲍姆强调:“美国的行动违反了国际法。即便对马杜罗政权存在充分的法律层面反对理由,也不能成为在委内瑞拉境内动用军事力量的合法依据。”
早在2020年,美方就拿所谓“涉嫌参与贩毒恐怖主义阴谋”等罪名对马杜罗提起公诉,但后者始终否认自己存在任何犯罪行为。
美国克利夫兰州立大学法学院教授米莱娜·斯特里奥表示:“就算马杜罗确实参与向美国走私毒品,此类贩毒行为也不构成武力攻击,更无权授权美国以自卫名义动用武力。”
她还指出,美国“无权随心所欲地行使域外管辖权,在全球任何地方逮捕他人”。
罗格斯大学法学院教授阿迪勒·哈克同样认为,美国绑架马杜罗的行为“是对在任国家元首豁免权与不可侵犯权的非法侵犯”,哪怕马杜罗政府的“民主合法性”存疑,但他显然在代表本国履行国家元首的官方职责。
1月4日,前美国司法部联邦检察官安库什·哈尔多里在“政治新闻网”发表文章,猛批特朗普政府在未宣战、未获得国会授权,也未向公众作出正当说明的情况下,非法拘押了委内瑞拉总统马杜罗,严重违反美国宪法、国内法律及国际法,实质上是一次非法的“政权更迭行动”。
“这一行动无法被合理界定为执法行为,而是赤裸裸的非法军事行为,可能对全球秩序产生深远后果。”哈尔多里说。
无独有偶,彭博社1月5日发表长文,洋洋洒洒指出美国正在进入一个由特朗普个人意志主导的“新世界秩序”。
文章认为,此次未经盟友协商、直接动用军事力量绑架委内瑞拉总统马杜罗的行动,标志着特朗普第二任期外交政策的彻底转向:不再强调多边主义、国际规则或盟友协调,而是公开奉行以资源、领土和经济主导权为核心的强权政治。
作者直指,这种做法更像是一种“帝国模式”或“新殖民模式”:美国允许他国名义上的独立,但通过军事与经济胁迫维持主导地位。不少分析人士警告,这一模式无疑将加剧世界其他地区爆发冲突的风险。
“旧的世界秩序正在崩塌,已经没有国际法了。”塞尔维亚总统武契奇4日的表态,道出了多少无奈。
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