赖清德“帝制复辟”引震怒，台北离“紧急状态”也不远了？

编者按

12月19日，国民党与民众党“立法院”党团联合召开记者会，正式提案弹劾赖清德；但在此前，长期停摆的“宪法法庭”却以颇具争议的方式“复活”，直接宣告蓝白阵营在“立法院”主导通过的新版《宪法诉讼法》“违宪”，引发岛内关于“称帝”、“帝制复辟”的舆论风暴。

赖清德当局为了铲除阻挡其通向“独裁”的在野障碍，不惜架空台湾民意机构。当行政权公然凌驾立法权，司法权又被行政权收编，制度内的纠偏管道不断失灵之时，台湾社会能否阻止权力继续越界？《 凤凰大参考》为您解读。

《凤凰大参考》特约作者丨 张钧凯

台湾时事评论员、资深媒体人

编辑丨屈功泽 陈鑫琳

岛内政局的特点之一，在于当一个政治人物被视为“小丑”，对其使尽各种人格毁灭式的戏谑玩笑，往往预示此人的政治生命正在快速“减寿”。当年的高雄市长韩国瑜如此，如今的赖清德恐怕亦复如是。台湾网路舆论场上充斥着袁世凯的照片，不过定睛一看，相中人原来是赖清德，网友封为赖清德“称帝”的“洪敢元年”。

沦为“筹安会”的“宪法法庭”？

袁世凯称帝的“洪宪元年”之前，有个拼命鼓吹帝制复辟的团体“筹安会”。台湾眼下也有个“筹安会”，就是岛内的“宪法法庭”。台湾地区“宪法法庭”停摆已有一年，12月19日却“自我复活”，按法律规定不足额的5位“大法官”，以“避免宪法法庭瘫痪的必要例外”为由，甚至未经言词辩论，还剔除了另外3位拒绝评议的“大法官”，直接作成决议，宣告国民党与民众党在“立法院”主导通过的新版《宪法诉讼法》“违宪”无效。

此举等于替赖当局吃了一颗“无敌星星”，或者替赖清德穿了金钟罩铁布衫，日后台湾“立院”只要通过对民进党不利的法案，明明未达法律规定评议员额的“宪法法庭”，都能像僵尸一样判决“违宪”失效。台湾网友替这5位“大法官”加上一点，称之为“犬法官”，意谓替赖清德效犬马之劳的“大法官”。

▎2025年12月19日，民众党召开“回应《宪诉法》部分条文遭宣告违宪”记者会，民众党团总召黄国昌（中）、立委陈昭姿（右）、立委林国成（左）出席。（图源：台媒）

赖清德偏执拗别的性格，注定他打从心底视台湾“民主”为无物。其在台南市长任内，将近200天拒绝进议会接受议员质询。成为台湾地区领导人后，他则拒绝接受自己的“双少数”现实局面，先是打算复制2014年“太阳花”运动，发动群众包围“立法院”，美化为“青鸟行动”。失败之后，再联手民进党“立院”党鞭柯建铭，发起全球民主首例“大罢免”。

经历两轮“大罢免大失败”，赖清德仍不认输，甚至痛批蓝白在野党不懂得记取教训，于是以曲解“宪法”的手段，对在野党通过的新版《财政收支划分法》，首创领导人“不公布”，“行政院长”“不副署”，行政部门“不执行”的“三不”政策，人为制造“宪政僵局”，目的在于挑衅在野党发动“倒阁”，借机解散“立院”重选，意在图谋一场“大罢免”2.0。

赖清德四部曲全面架空“立院”

“副署”机制之初衷，为的是寻求立法与行政部门之间的相互制衡，赖清德当局却能将其硬生生导向行政对立法部门之单向掣肘，已是滑天下之大稽。根据“台湾民意基金会”所做民调，台湾民众对于卓荣泰内阁“不副署”的支持与反对比例不相上下，均为四成左右。究其原因，并非以议题在台湾社会造成民意分裂，而是民众对于艰涩的政治概念感到陌生，绝大多数人们根本不懂得何为“副署”。民进党正是抓住民众对此之“无知”，彻底发挥“平庸之恶”的力量，全面抵制在野党通过的法案。

▎对于台立法机构三读通过的《财政收支划分法》修正案，赖清德拒绝公布，”行政院长“卓荣泰（中）15日宣布拒绝“副署”，创下台湾宪政史上严重恶例。（图源：台媒）

日本宪法学者长谷部恭男，与德国史学者石田勇治，两人曾合写一本名为《纳粹“骗局”与紧急状态条款》（中文版：上海译文出版社2025年）的小书。他们在书中剖析，当时获得三分之一选票的纳粹党，如何通过暴力、欺诈的手法扭曲了组阁程序，并利用《魏玛宪法》中“紧急状态条款”，剥夺公民基本自由，最终掌握了超越宪法的绝对权力。作者强调，“《魏玛宪法》消亡史告诉我们，只有不断保持对权力的警惕，我们习以为常的日常生活才不会在某一日突然消失不见。”

▎图源：得到

对照这本小书，赖清德当局在台湾地区现下的所作所为，让人看到了惊人的既视感。通过赖氏“三不”政策，行政权已凌驾于立法权之上。紧接而来的“宪法法庭”自我复活，则是正式对外宣示，早已被行政权收编的司法权，也进一步将立法权践踏于足下。从“青鸟行动”“大罢免”到“三不”，再到“宪法法庭”滥权造法，赖清德经由这四部曲，展现出架空民意机构的强烈意志，不达目的绝不罢休。

台湾“紧急状态”已近在咫尺？

赖清德日前为了斗争蓝白，发明了“在野独裁”一词，沦为笑柄。不过，从政治心理学的角度来检视这个新词，依旧有其作用，得以看出赖清德内心深处的真实欲望：当其指责“在野独裁”时，流露出来他才是对“独裁”望穿秋水的那一人，故而不惜瓦解台湾的“宪政体制”，也要把阻挡其通向“独裁”的“在野障碍”全数铲除。

在“帝制复辟”的强大权力面前，台湾在野党的力量显得不足轻重。蓝白联手发起对赖清德的“弹劾”，尽管成案不是问题，但要达成决议，最后还要送到由“绿友友”掌控的宪法法庭审理，只能说是天方夜谭。有学者认为，台湾在野党提起赖清德的“弹劾案”，乃要迫使“被弹劾人”赖清德至“立院”说明，象征意义大于实质意义。台湾当前真正迫切需要的，其实是一场由下而上、星火燎原的“觉醒运动。

▎12月19日，27岁男子张文在台北车站、中山商圈等地持刀随机袭击路人并投掷烟雾弹，造成4人死亡（含嫌犯）、11人受伤。（图源：台媒）

历史总是惊人的相似。就在台湾地区“宪法法庭”复活的当天晚上，台北发生无差别攻击杀人事件，3条无辜生命骤逝在凶手的长刀之下。赖清德表态“对暴徒绝不宽贷”，同时在全台扩大戒备。此事件不仅使得台湾人心惶惶，更转移了人们对赖氏“称帝”的愤怒焦点。更重要的是，社会上下弥漫的氛围，距离当政者宣布“紧急状态”还有多远呢？这才是决定民进党“与恶的距离”之关键。