总书记的关切·落地的回响丨因地制宜发展新质生产力

原标题：因地制宜发展新质生产力（总书记的关切·落地的回响）

人民日报 本报记者 谷业凯 宋朝军 曹继炜

“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。”

——2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调

驶出青海察尔汗盐湖中央码头，“钾肥10号”采盐船来到碧绿的盐池中作业。

青海盐湖工业股份有限公司钾肥分公司生产车间里，矿浆经过多道工序分离出粒径0.3毫米、钾含量达95%的钾肥。矿渣被“吃干榨净”，成为提锂的重要原料。

2024年6月，习近平总书记在青海考察时指出：“因地制宜改造提升传统产业、发展战略性新兴产业，培育新质生产力。”

广东深圳光明科学城内，合成生物研究重大科技基础设施的“预约单”排得满满当当。“使用这一‘科研利器’，不仅能节省大量投入，还能享受‘定制化服务’，缩短研发周期，提升效率。”森瑞斯生物科技（深圳）有限公司研发中心主任黎阳说。

近年来，深圳形成了链条完整的合成生物产业生态，3年来国内新成立的合成生物企业约有40%落户深圳。

2025年11月，习近平总书记在广东考察时强调，“着眼发展新质生产力，强化科技创新和产业创新深度融合”。

习近平总书记深刻阐释了发展新质生产力的方法论——

“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”“根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”……

“十五五”规划建议提出，“因地制宜发展新质生产力”。

“因地制宜”一词，深刻蕴含着发展新质生产力必须处理好的两组重要辩证关系。

一方面，“传统”与“新兴”“未来”产业间不是对立，而是可以相互促进。统筹好培育新动能和更新旧动能，是因地制宜发展新质生产力的内在要求。

在上海，宝钢股份与华为公司合作，用数智技术“摸清”2000多摄氏度炼铁高炉内的复杂工艺过程。

“我们收集了40多万条数据，开发‘高炉大模型’。”宝钢股份数据AI部部长肖苏介绍，大模型助力炉热控制精度显著提升，硅含量等指标持续改善。

目前，大模型在宝钢股份105个典型场景下深度应用，关键工序覆盖率超过85%，数智赋能成为今年以来企业效益持续增长的关键。

传统产业具有深厚的历史积淀和成熟的工艺体系，是产业体系的基础支撑。“不是要忽视、放弃”传递出习近平总书记对于传统产业的关注和重视，“统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”，体现了在“传统”与“新兴”“未来”产业间坚持守正创新的辩证发展思路。

另一方面，发展新质生产力必须从实际出发，坚持实事求是。坚持有所为、有所不为，才能真正有所作为、取得实效。

“东数西算”工程目前已在全国布局八大国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群，各地依托自身资源禀赋，在承接算力需求、推动数字经济发展方面展现出差异化优势，取得了显著成效。

内蒙古将“冷资源”转化为“热动力”，驱动大模型训练、气象预测等高强度任务；贵州成为全国首个大数据综合试验区；甘肃依托绿电聚合、余热回收等项目，削减电力成本，为建设数据中心集群夯实基础；宁夏用好区位优势，打造毫秒级“时延圈”……相关省份利用能源、区位等优势，加速建设算力基础设施。

“数据向西，算力向东”，“东数西算”工程已覆盖东、中、西部14个省份，带动社会投资超万亿元，赋能千行百业，创造发展机遇。

我国地大物博，各地资源禀赋、产业条件和发展水平各有差异。在新质生产力的发展进程中，要根据“时”与“势”决定取舍。适合本地发展实际的产业和项目，应该马上办、抓紧干；条件尚不成熟、时机并不适合，就不能急于求成、盲目推进。发展新质生产力，需要树立和践行正确政绩观。

辽宁的机器人、上海的脑机接口、江苏的光伏、陕西的煤化工……迈向“十五五”，各地区各部门正加紧绘制发展新质生产力的“路线图”。用好“因地制宜”方法论，我国新质生产力必能加快突破，高质量发展必将行稳致远。