上观时评|让更多民生利好“直达个人”，为什么重要？/展望新发展①

来源：上观新闻 作者：解放日报 顾杰

不断提高人们的获得感、幸福感和安全感，就是在为经济的健康发展注入更为持久而又深厚的动力。

近日，全国多地发文，明确将生育津贴直接发放至个人账户。据统计，截至今年12月1日，全国已有27省份、超九成统筹区全面实现这一发放模式。

传统模式下，这笔津贴需先拨付至用人单位，再由单位转至职工个人，不仅流程繁琐，还可能存在延迟的情况。此前甚至还出现过有公司克扣生育津贴的诉讼案例，女职工不得不费力维权。

如今“直达个人”的资金发放方式，好处是显而易见的，不仅缩短了职工等待时间，也能规避资金被截留或挪用的风险，确保民生资金精准用于真正需要的人。一些地方实行生育津贴直发个人账户后，还将原本需在产假结束后才能启动的申领流程，提前到了分娩完成后即可办理领取，办理时长也进一步缩短。

民生政策的成效究竟如何，归根到底还是要看人们有没有实际的获得感。这一调整看似微小，但对于那些正在经历生育阶段的职工，特别是因生育面临短期收入减少、开支增加等压力的职工来说，津贴能够及时、完整地到位，确实是一份实实在在的托举。而对于很多缺乏单位依托的自由职业者而言，这一调整也打破了“与单位绑定”的思维，有助于将更多灵活就业人员纳入生育保险覆盖的范围，民生政策的普惠性得以加强。

毋庸讳言，一些民生政策在落实执行过程中，往往存在“最后一公里”难打通的问题。将民生利好“一插到底”，因此至关重要。很多时候，恰恰是这些微观层面的改善和优化，不仅大大提升了政策的可及性，也能够疏通更宏大的经济循环。

每一个社会中的个体，及其所关联的千家万户，都是社会经济活动的“神经末梢”，人们既是民生政策的实际受益者，又是经济活力的重要推动者。个中逻辑并不复杂，民生保障更加扎实了，后顾之忧减轻了，个体和家庭的消费意愿和能力自然得到更加有效和充分的释放。

就每一项具体而微的民生需求来说，也直接关联经济活动的某些门类和分支。以育儿为例，无论是生育津贴还是育儿补贴，都可能转化为婴儿用品、健康服务、学前教育等现实需求，直接带动相关市场和产业的发展。从这个意义上看，民生工作也是有效的需求牵引。

进而言之，人的需求本身，就是最具潜力的“市场”。无论是教育、医疗、养老，还是围绕人们衣食住行的方方面面，聚焦这些真切的民生需求进行投入，进一步优化服务、畅通供给，完全可能催生新的业态和场景，带动新的投资与创造，从而形成新的经济增长点。这些年热度越来越高的“银发经济”就是生动一例。

可以说，惠民生和促发展，从来是并行不悖的。保障和改善民生，不仅不是经济发展的成本或负担，反而是创造更多增长空间的重要力量。

当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，但有效需求不足等问题依然存在。在此背景下，加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，将更多资源“投资于人”，不断满足人民对美好生活的向往，这一现实必要性和迫切性也更加凸显。从方法来看，像生育津贴或各类消费补贴一样，以直达快享、免申即享等方式，将资源直接配置到有需求的人们手中，显然更直接高效，也更有利于激发市场活力。

正如12月8日召开的中共中央政治局会议所提出的，做好明年经济工作，要持续扩大内需、优化供给，要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。

说到底，尽力而为、量力而行，让更多民生利好“直达个人”，不断提高人们的获得感、幸福感和安全感，就是在为经济的健康发展注入更为持久深厚的动力。