


【文/观察者网 熊超然】今年10月底,在马来西亚吉隆坡举行的第47届东盟峰会期间,泰国和柬埔寨在美国总统特朗普的注视下,就两国边界和平问题签署联合声明。然而,此后双方摩擦仍然不断,近两日边境局势更是再度紧张。
“泰国总理对泰柬冲突采取强硬立场,或将激怒特朗普。”当地时间12月9日,彭博社报道认为,泰国总理阿努廷正利用与柬埔寨的最新边境冲突,在大选前煽动国内的民族主义情绪。由于特朗普曾宣称自己结束了此前的两国冲突,阿努廷此举赌的是,这不会过度激怒特朗普。
从目前来看,阿努廷表现得对于这一风险不以为意。“这是泰国与其邻国之间的事。”他当地时间12月8日这样告诉记者,而当被问及是否对泰美贸易谈判有任何担忧时,他的回答是:“没有担忧。”
报道称,对阿努廷而言,他处理泰柬冲突时走在了一条微妙的平衡线上。他坚称,泰柬冲突与泰美贸易谈判无关。然而,特朗普此前却曾将两者联系起来——事实上,他今年早些时候就曾以贸易制裁相威胁,促使泰国和柬埔寨达成停火协议。
在10月举行的泰柬两国和平协议签署仪式上,特朗普宣称:“我们做了一件很多人认为不可能做到的事,我们可能拯救了数百万人的生命。”特朗普不断宣称自己今年结束了许多场军事冲突,而泰柬问题也是他经常提及的案例之一。
“最新的局势升级可能会加剧华盛顿方面的担忧,即曼谷要么无力、要么不愿稳定冲突,这可能会拖慢(贸易)谈判进程,或者促使美国在给予经济让步之前要求更强有力的安全保障。”风险情报公司Verisk Maplecroft的高级亚洲分析师劳拉·施瓦茨(Laura Schwartz)表示。
当地时间10月26日,泰国和柬埔寨签署和平协议。 《 柬中时报》
目前,阿努廷似乎更关注强硬姿态可能带来的国内利益,他上任仅数月时间,领导着一个勉强维持的联合政府,该政府主要依靠他承诺尽快解散议会(预计明年3月举行大选)来维系,其政府一直专注于他所谓的“快速且大获全胜”的经济议程——通过短期刺激措施来赢得民心。
非政府组织“武装冲突地点和事件数据库项目”(ACLED)亚太地区高级分析师苏蒙(Su Mon)指出:“许多东南亚国家的政治人物需要某种问题来维持公众对其政权的支持,而外部威胁总能在政府与民众之间制造团结。”
泰国与柬埔寨大约800公里的边境,多年来紧张局势反复起伏,期间因不同时期领导人的民族主义诉求而周期性升温。在最新一轮自上周末爆发的冲突中,双方互相指责挑起事端并升级局势。
报道称,阿努廷大力支持军方,或许是吸取了前任总理佩通坦的经验教训。佩通坦曾与柬埔寨领导层秘密通话,似乎绕过了军方,而通话内容的泄露更是直接导致了她的下台。
苏蒙表示,阿努廷的举措赋予了军方在边境问题上更大的自主权。“对于任何一届泰国政府来说,与泰国军方保持良好的关系都至关重要。”
然而,对泰国而言,与美国保持良好关系无疑也至关重要,因为美国是泰国最大的出口市场,2024年的出口额达到633.3亿美元。
“特朗普亲自斡旋停火意味着,暴力冲突一旦再次爆发,势必会影响美国对泰国作为谈判伙伴可靠性的看法。”施瓦茨表示。
与此同时,泰国南部正遭受数十年来最严重的洪灾,政府也因应对不力而饱受诟病。洪灾发生在旅游旺季伊始,据政府估计,洪灾造成的经济损失可能高达5000亿泰铢。
阿努廷对柬埔寨的强硬立场,一定程度上得到了公众支持。今年8月的一项民意调查显示,超过半数受访者认为泰国不应与柬埔寨站在一边,且更大比例的人认为“超级大国的干涉”是出于自身利益。
此外,阿努廷还获得了一些商业团体的支持,这或许令人感到意外。这些商业团体因边境贸易中断以及美国关税而面临总计31亿美元的损失。本周,泰国商会在一份书面声明中表示:“国家安全和人民生命必须优先于经济考量。”
尽管如此,与Verisk Maplecroft分析的其他主要新兴市场相比,泰国经济对全球贸易波动的抵御能力相对较弱。
泰国经济增长乏力,旅游业也面临下滑,今年的经济增速放缓至2.1%,年度游客人数自新冠疫情以来首次出现下降。今年10月,虽然出口连续第16个月增长,但部分出口增长可能更多地受到从中国转运至美国的货物的影响。
彭博社指出,柬埔寨参议院主席、前首相洪森本周指责阿努廷借攻击柬埔寨来为即将到来的选举拉票,但洪森和他的儿子、现任柬埔寨首相洪玛奈,也可能从当前紧张局势升级中获益。
美国康奈尔大学研究东南亚政治与经济体系的教授汤姆·佩平斯基(Tom Pepinsky)认为,柬埔寨新任首相洪玛奈有军方背景,是西点军校毕业生,并将会谨慎捍卫任何来自邻国对柬埔寨主权的潜在挑战。
从今年5月以来,泰柬两国在边境摩擦不断。今年7月,两国的边境冲突曾一度升级为持续五天的激烈交火。此后,泰柬两国在美国总统特朗普和马来西亚总理安瓦尔的斡旋下达成了停火协议。10月,两国在第47届东盟峰会期间就两国边界和平问题签署和平联合声明。
今年11月10日,泰柬边境的四色菊府发生了地雷爆炸事件,造成2名泰国士兵受伤。受其影响,泰国总理阿努廷表示将不再继续遵守联合声明中的四点内容,并将自行决定行动方针。泰国政府将全力支持军队的需求和行动。
据《曼谷邮报》、泰国《国民报》等泰方媒体报道,12月7日,泰国军队与柬埔寨军队在两国争议边界附近发生了约35分钟的交火。
另据《泰国日报》12月8日消息,泰国陆军发言人温泰·苏瓦里少将当天表示,泰国已在其与柬埔寨存在争议的边界沿线发动空袭。此前,两国均指责对方违反了停火协议。
泰国军方表示,柬埔寨军队于当天14时15分在普帕莱克(Phu Pha Lek)和普兰欣帕孔(Phlan Hin Paet Kon)地区向泰军开火,造成2名泰国士兵受伤,泰国第二军区随即还击。泰国军方还称,泰军的还击“严格遵循了交战规则”。
截至12月9日下午,自12月7日以来的泰柬边境冲突,已造成4名泰国士兵死亡。9日上午,柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达则表示,泰国军队持续向柬埔寨军队和平民开火。截至当天6时,新一轮边境冲突已致柬埔寨7名平民死亡,20人受伤。
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