以新时代文明实践“软实力”赋能农文旅产业“硬发展”

习近平总书记指出：“中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。”这为做好新时代文明实践工作，推动物质文明与精神文明“比翼齐飞”提供了根本遵循。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“以社会主义核心价值观引领文化建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质”，为进一步深化新时代文明实践工作指明了方向。

近年来，上犹县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“两手抓、两手硬”的工作理念，以新时代文明实践为强大引擎，创新实施“3+4+N”融合模式，着力建强“三级阵地”夯实根基，推进“四个延伸”拓展场景，完善“N项机制”激发活力，走出一条“文明实践+农文旅”互促共进、相得益彰的高质量发展新路。

一幅文明润心、产业富民、文旅兴县的生动图景在上犹的青山绿水间徐徐铺展。

筑牢“三级阵地”

构建文明实践“动力枢纽”

阵地是文明实践落地生根的重要依托。上犹县坚持群众在哪里，文明实践就延伸到哪里，按照阵地围着需求建、服务跟着群众走的原则，高标准建成县新时代文明实践中心1个、实践所15个、实践站147个、延伸站点15个，形成县、乡、村三级贯通，实现全域全覆盖，让文明力量直抵实践一线。

县级统筹，打造文明实践“中央厨房”。围绕“文明实践搭台、各方都来唱戏”理念，构建功能完备、便民利民的阵地网络体系，拓展文明体验、实践培训、成果展示、项目孵化等功能，凝聚多元主体力量，推动优质资源下沉赋能，助力全民文明实践深入开展。

乡级整合，打造文明实践“枢纽驿站”。打破部门壁垒和条块界限整合阵地资源，在乡（镇）一级依托党群服务中心、公共文化服务阵地等打造文明实践综合体，通过阵地共建、活动共办、队伍共育，实现文化惠民、就业帮扶、科普教育、政策宣讲、关爱“一老一小”等服务事项一站式供给，切实提升基层服务效能。

村级延伸，打通文明实践“神经末梢”。强化便民服务功能，在村（社区）实践站设立物流站点、就业之家、便民快递等，构建“一站式”服务网络。盘活红色旧址、闲置学校、祠堂广场等闲置资源拓展文明实践点，构建15分钟文明实践服务圈。同时，结合上级资源下沉，实施新时代文明实践员素养提升工程，培育一批懂乡土文化、会讲解、能带货的“乡土能人”，使其成为传播文明、服务文旅、助力振兴的多面手。

推进“四个延伸”

激活融合发展“毛细血管”

群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。为了跳出“就文明抓文明”的工作局限，上犹县主动融入发展大局，紧密结合群众需求，聚焦农文旅产业全链条，推动文明实践向“景区景点、文化场所、文旅要素、网络空间”四大场景渗透，让“文明因子”与“产业细胞”互促共进，有力推动农文旅产业高质量发展。今年“五一”期间，全县接待游客37.1万人次，同比增长15.5%；上半年累计接待游客561.8万人次，实现旅游综合收入54.8亿元，同比分别增长7.9%和8.9%。

向景区景点延伸，让文明成为最美风景。深挖本地文化和旅游资源，以重点旅游乡（镇）、重点旅游景区及线路为试点，建设一批“文明实践+农文旅”融合发展示范带。在省5A级乡村旅游点梅水园村建设“无墙实践站”，将文明元素融入游客中心、茶博园等区域，通过茶艺展演、非遗讲解等活动，让文明随景入心；笔架山“两山”实践产业园文明实践点，实现与生态展厅、体验中心等功能互补，使文明理念可观可感、可触可及。

向文化场所延伸，让文脉焕发时代光彩。依托“三馆”、非遗馆、实体书店等公共文化设施建设文明实践点。先后依托博物馆建设了清湖红色教育基地、双溪大石门村军人大会旧址等文明实践点，累计接待参观者26万人次；打造了县新时代文明实践中心“犹犹书房”自习室、“犹城艺家”，推行错时延时服务，仅今年暑期服务群众1200余人次。同时，启动实施了县级文化导师下乡计划，选派专业导师下沉，通过“传、帮、带、培”培育基层文化骨干队伍，并举办以非遗体验、文化讲堂、文艺巡演、“我们的节日”等为主题的文明实践活动。2024年累计开展文化文艺类文明实践活动324场，覆盖群众12.6万人次，让传统文化绽放新彩。

向文旅要素延伸，让服务彰显文明温度。将文明实践元素融入文旅产业，在全县景区景点沿线推送精品旅游线路、文明小贴士等。打造了“文明实践+公交专线”，开展“公交文明行”“行业文明风”“文明分享+”三大行动，让城区公交成为流动的文明课堂。把文明实践活动与旅游节会节庆深度融合，植入资源推介、美食品鉴、产品展销、非遗体验等内容，初步形成“文明实践+农文旅”文明集市品牌。

向网络空间延伸，让流量汇聚发展能量。推进网络文明实践，在抖音等新媒体平台开设“文明犹犹”载体，推出大学生文明实践暑期行、暖心一刻、慢直播等6大类栏目。依托双溪草山筑峰顶开通慢直播，累计吸引超百万网友“云围观”。策划拍摄“犹犹带你游上犹”“犹犹办事指南”“大学生文明实践暑期行”“文明风尚引导”等年轻化、时尚化文明实践宣传短视频，单个作品的最高点击量突破560万。组建县新媒体协会，策划举办短视频大赛，活动话题在抖音平台总播放量超1600万次；打造“森宿上犹”网络直播间，组织县内网络达人“文明带货”，推动网络流量向发展增量转化。

创新“N项机制”

强化常态长效制度支撑

文明实践既要“活”在当下，更要“久”在日常。上犹县着力破解“谁来做、做什么、怎么做”等问题，通过机制创新推动文明实践从“一阵风”变为“四季春”。

规范活动奖补机制，让基层活力迸发。统筹各类资金，将县级文明实践工作经费列入县财政预算，制定文明实践活动奖金奖补方案，对优质文明实践活动重点扶持，每年开展文明实践精品活动评选，既有效激发基层开展文明实践活动的积极性，又着力提高了文明实践资金的使用效益。在这一政策的撬动下，燕子岩“三月三”活动、七星大草原牛马嘉年华、流萤谷亲子徒步挑战赛、“云山七夕”草山音乐节、农民趣味运动会、社区邻里节等活动连番上演，吸引周边游客纷至沓来，实现文化效益与经济效益的双丰收。

健全志愿服务机制，让爱心温暖传递。整合文旅资源，构建“政府引导+行业主导+社会参与”的文旅志愿服务体系。组建23支文明实践志愿服务分队，参与景区景点文明引导、秩序维护、应急救援等服务，让游客游玩更舒心更安心。培育了“希望之星”公益课堂、“暖心树洞——关爱青少年心理健康”、大学生文明实践暑期行等15个志愿服务项目。文明实践志愿服务朝项目化、品牌化、特色化方向迈进，“精准孵化—资源赋能—品牌塑造—长效运营”全链条培育体系初步形成。

深化风尚引导机制，让文明蔚然成风。开展素养提升文明之旅、互帮互助友善之旅、热心公益志愿之旅等文明旅游风尚引导行动，引导群众和游客文明旅游。强化旅游行业诚信建设，在收费景区景点及文旅配套服务业经营主体，推行“明码标价+诚信承诺+志愿服务”三位一体服务模式，打造优质消费环境。健全文旅市场监管执法、旅游纠纷多元化解、游客投诉处理反馈等工作机制，并公布24小时旅游服务热线，构建行业主体、游客群众共同参与的文明旅游格局。同时，积极推动建立区域文明旅游联盟，实现跨景区、跨业态的文明旅游共建共治，持续优化农文旅融合发展的文明氛围。数据显示，今年上半年，游客满意度达98%。

探索资源整合机制，让效能持续提升。树立平台载体思维，通过探索建立校地合作、帮扶共建、社会招募等机制，多措并举吸纳各方资源有效融入文明实践阵地、文明实践活动。与江西理工大学签订文明实践校地联动合作协议，在文明实践中心（所、站）开设“趣探地理·童绘家园”“水科学探险日”等主题课堂，与梅水园村实践站、溢联科技公司等进行活动联办、资源联用，实现校地文明实践工作优势互补、双向赋能；统筹县直46个有关部门及各类机构、团队、协会等社会组织的文化文艺资源下沉，整合14个乡（镇）文明实践资源，分4个片区联办“我们的节日”主题活动暨“农文旅”文明集市，让文明实践活动更具影响力；坚持“政府主导、社会参与、多元供给”的招募原则，吸引18个爱心商家、民间文艺团体、社会培训机构、志愿服务组织等社会力量积极参与，为活动提供互动奖品赞助、文化文艺节目公演等服务，切实提升文明实践活动的整体效能和群众幸福感。

文明花开香满园，同心掬得满庭芳。面向未来，上犹县将始终以习近平文化思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续汇聚全县人民的磅礴合力，进一步擦亮生态底色、提升文明气质，以新时代文明实践的“软实力”撬动农文旅产业的“硬发展”，奋力书写物质文明和精神文明协调发展的上犹新篇章。（作者：刘洪梅 中共上犹县委书记、县新时代文明实践中心主任）