【地评线】中安时评：以治理智慧化解矛盾，绘就善治新图景

近日，《人民日报》刊发的《有问题意识，也要有解题思维》一文，通过两则生动的基层治理案例，深刻揭示了新时代社会治理的智慧精髓。城管人员变处罚为引导，帮助占道经营的父子成功上岗；环保部门援引佛经典籍，巧妙化解了焚烧纸钱引发的邻里纠纷。这些成功实践证明，好的治理方法绝非简单粗暴的“一刀切”，需要跳出“就问题看问题”的惯性思维，以更加有温度的方式，实现从“治标”到“治本”的转变。作为基层治理工作者，不仅要有敏锐发现问题、敢于直面问题的“问题意识”，更要有善于剖析根源、创造性解决问题的“解题思维”。这正是“十五五”规划建议中“完善共建共治共享的社会治理制度”的内在要求，也为探索基层治理现代化的方法路径提供了宝贵启示。治理之道，贵在得法，核心在于始终坚持人民至上的理念，走心服务，尽力而为、量力而行，运用系统思维与创新思维，从源头入手，寻求各方利益的最大公约数。

然而，将理念转化为实践，基层治理仍面临多重挑战。首先，基层工作是“上面千条线，下面一根针”，既辛苦又琐碎。处理具体事务时，往往牵涉多个管理部门，诸如占道经营，就涉及城管、市场监管、交通乃至民生就业等领域，容易出现“九龙治水水不治”的窘境，协调成本高，难以形成合力。其次，基层单位常常面临人、财、物资源的局限性，而群众的需求却日益多样化、精细化，从“小修小补”的便民服务到养老托育的品质追求，有限的资源难以全面覆盖所有需求，容易陷入“按下葫芦浮起瓢”的被动局面。再次，部分基层工作者仍习惯于传统方式、刚性约束，对于运用协商、疏导、服务等柔性方式存在能力不足或意愿不强的问题，导致一些本可化解的矛盾升级恶化。此外，社会结构的深刻变化、价值观念的多元分化，也使共识凝聚难度加大，基层治理面临着前所未有的复杂性。

正因困境重重，探索智慧治理路径的价值显得更为珍贵。好的治理方式能够有效提升治理效能，实现政治效益、社会效益的统一。诸如深圳“服务代处罚”、许昌“西瓜地图”等创新，不仅解决了表面问题，更实现了民生就业、城市活力等领域的治理提升，实现了市容整洁与民生便利的双赢，增强了政策的公信力与民众的获得感。好的治理方式还有利于促进社会和谐，夯实执政根基。通过源头治理、柔性疏导，将矛盾化解在萌芽状态，避免了“小事拖大、大事拖炸”，修复了社会关系，增进了社会信任。浙江“枫桥经验”的成功实践表明，依靠群众、就地化解矛盾，能够构筑起维护社会稳定的第一道防线。好的治理方式成为典型范例，能够有效推动干部能力的转型升级，让广大基层工作者从被动执行者，转变为主动的问题诊断者、资源整合者与创新推动者，个人的群众工作、应急处突等核心能力也在此过程中得到全面锤炼和提升。

着眼未来，持续提升基层化解矛盾问题的智慧与能力，仍需多措并举，协同发力。强化系统思维，完善协同治理机制是基础。可借鉴综治中心等平台建设经验，打破部门壁垒，推动信息互通、资源共享、行动协同，对复杂问题实施“一站式”受理、联动处置，形成治理合力。鼓励基层创新，激发内生动力是关键，应给予基层更多的探索空间和容错机制，支持各地结合实际，在法律法规框架内大胆尝试像“积分制”“道德评议”“居民议事厅”等柔性治理手段，及时总结推广成功经验。深化数字赋能，提升预见响应能力是引擎，需利用大数据、人工智能等技术，加强对社情民意的动态感知和趋势研判，推动治理模式从被动应对向主动预防、精准施策转变。加强队伍建设，提升专业素养是根本，要通过常态化培训，重点提升法治素养，以及群众工作、应急沟通、运用新技术的能力，打造一支懂治理、善治理、会服务的专业化队伍。