中美元首会晤释放三大信号，“斗而不破”进入新阶段

编者按

中美元首在韩国釜山举行的会晤，标志着两国关系进入了一个新的发展阶段。此次会晤不仅引发了国际社会的广泛关注，更为长期坎坷的中美关系带来一线希望。那么，如何解读这次会晤背后更深层次的政治与经济影响？此次会谈中的进展能否为中美关系带来实质性的转折？中美关系是否有望在未来一年实现稳步回升？

核心提要

1. 中美元首会晤标志着双边关系的破冰。这次峰会的召开，象征中美关系从2018年之后的动荡局面中逐步回归正轨。两国元首通过直接沟通，确保了双边关系的稳定与健康发展，为未来的合作奠定了重要基础。

2. 台湾议题未再成为焦点，反映了双方的新共识。尽管台湾问题依然是两国关系中的敏感议题，但双方似乎在相互尊重与合作的基础上，能够务实解决问题，避免过度对抗，这为双边关系的稳定提供了新的希望。

3. 经贸领域取得多项突破性进展。在同期举行的经贸会谈中，双方达成了多个重要经济合作协议，特别是在关税政策和出口管制方面的调整。这些进展不仅在短期内推动了中美之间的贸易关系，还为双方解决经贸摩擦提供了新的框架和动力，体现了双方通过合作化解冲突的意愿。

4. 处理中美关系的核心启示在于保持战略定力与务实应对。中国需坚定不移走和平发展道路，以强劲实力应对变局；元首引领对双边关系企稳不可或缺；双方应遵循“斗而不破”原则，避免将问题政治化；作为世界级大国，中美承担着维护全球稳定的责任，恶斗则两伤俱败，和解则全球受益。面对未来不确定性，中国更需保持战略自信与定力。

作者丨浙江外国语学院教授

环地中海研究院院长 马晓霖

编辑丨屈功泽 黎露微

10月30日，中美两国元首在韩国釜山进行了具有里程碑意义的会晤，为双边关系发展再次校准定调。双方同意加强两国在经贸、能源等领域的合作并促进人文交流；同意两国元首保持经常性交往。同时，双方经贸团队公布最新一轮谈判的多项突破性进展。

观察家认为，中美吉隆坡经贸谈判成功破局，为中美釜山峰会奠定了良好基础，酝酿了和谐氛围；釜山峰会本身及其达成的共识，无疑又为中美关系继续企稳前行确立了新方向和新基调，也给国际社会带来令人鼓舞的乐观预期，给世界地缘关系、经贸体系注入了稳定性和新活力。

总之，从吉隆坡谈判到釜山峰会，中美关系基本告别2018年后的长期动荡、波折乃至危机阶段，似乎“轻舟已过万重山”，正驶向有助于两国发展和繁荣，有助于世界稳定与和平的新天地。但是，考虑到大国关系的复杂性，对目前的中美关系理性定位应该是“重舟正越千道岭”。

▎浙江舟山，航拍上海洋山深水港码头。（图源：东方ic）

中美“重舟”越岭，台湾议题悄然退场

100分钟的釜山峰会，中美两国现任元首时隔六年再度见面，也是特朗普新任期内中美元首第一次会晤，又时值中美经贸谈判完成第四轮交锋，因此，不仅双方高度重视，国际社会也翘首以待，十分关注。

▎作为美国大豆最大买家，中国在5月暂停采购，威胁到数十万农民的收入。会晤后，特朗普称中国将采购“大量”美国大豆。（图源：盖蒂图片社）

特朗普首任美国总统期间曾对中国进行过国事访问，2024年再次当选后，他多次表达尽早尽快再次访华意愿。然而，由于众所周知的原因，其二次中国之行一直悬而未决。釜山峰会确定特朗普明年早些时候访华，以及中国领导人后续的回访，无疑是两国和国际社会共同期待的重大利好，表明未来一年甚至几年的中美关系稳定可期，进一步积极向好是两国元首意愿所属，大势所趋，大局所在。

▎2017年11月8日，北京，时任美国总统特朗普携夫人抵达北京，走下舷梯。（图源：东方ic）

观察家们都注意到，釜山峰会晤谈期间，中美两国元首均没有提及台湾问题，表明这一始终障碍中美关系的中国内政问题，似乎已不在双方话题清单，这与六年前他们在日本大阪会谈时截然不同。今年9月19日，两国元首进行电话磋商，台湾议题即已没有出现在新闻报道里。因此，近两次中美元首直接沟通，对外释放了非同寻常的信号，也无疑是中美关系克服“台湾障碍”的重大进展。近期，美国著名智库兰德公司建议美国政府，“支持中国渐进式统一”，堪称美国智库界对华关系新思维。这些迹象并联考虑，中美关系显然不同以往。

四轮谈判达成共识

经贸合作是压舱石

中美元首釜山会晤举行后，中美两国经贸团队吉隆坡磋商的成果共识得以公布，喜讯不胫而走，传遍全世界，令人鼓舞，主要包括以下几方面：

一、美方将取消针对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的10%所谓“芬太尼关税”，对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的24%对等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。

二、美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。

三、美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

▎在山东烟台黄渤海新区一家造船企业，多座大型船舶船体分段在建造中。（图源：东方ic）

此外，双方还就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识。双方进一步确认了马德里经贸磋商成果，美方在投资等领域作出积极承诺，中方将与美方妥善解决TikTok相关问题。

‌经贸合作是中美关系的压舱石，尽管特朗普第二任对华政策“低开低走”，姿态可嘉，势头很好，但是，其于今年4月发动的全球性关税战，由向邻国和盟友发难开始，很快剑指中国。中国有备而来，快速启动组合拳“十一箭”进行反制，并推动中美完成了四轮马拉松式的贸易谈判：

今年5月10日至11日瑞士日内瓦会谈，中美达成关税削减共识；7月28日至29日瑞典斯德哥尔摩会谈，中美同意延长关税暂停期；9月14日至17日西班牙马德里会谈，中美聚焦关税与出口管制；10月24日至27日马来西亚吉隆坡会谈，中美达成上述一揽子共识。

▎当地时间2025年5月12日，瑞士日内瓦，美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在中美经贸高层会谈后召开新闻发布会。（图源：东方ic）

长达半年的中美贸易系列谈判收获，特别是新近达成的重大成果，为中美釜山峰会顺利举行铺平了道路，而釜山峰会两国元首达成新共识，又为中美后续谈判、彻底解决经贸纠纷提供了推进动力和顶层保障，并将为扩大中美经贸、能源合作与人文交流，提供了新预期，明确了新方向。

中国为中美关系注入的定力、

智慧与全球视野

从四轮中美贸易谈判到釜山中美峰会，我们可以得到处理中美关系的重大启示：

第一，“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”。中国作为世界大国，首先要坚定不移地走和平发展之路，围绕强国和民族复兴梦而戮力进取，避免一切外来干扰；要始终“咬定青山不放松”，以强劲的经济发展、巨大的综合实力和持续的社会稳定，应对变乱交织的世界。

▎据CNN报道，美国劳动力市场已持续数月走弱。特朗普总统实施的历史性关税政策使雇主在招聘方面更加犹豫不决。（图源：盖蒂图片社）

第二，“火车跑得快，全靠车头带”。中美关系健康稳定发展，有赖于两国领导人的战略判断、战略互信乃至个人友谊和频繁沟通。中方不仅对中美关系的全局性、战略性和关键性本质特征高瞻远瞩，且多次强调“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”；“中国从不赌美国输，从不干涉美国内政，也无意挑战和取代美国，乐见一个自信、开放、发展繁荣的美国”……这些论断确定了中国处理对美关系的总方针。特朗普从竞选第二任总统起，不再将中国列为主要议题，也不承诺武装支持“台独”，上任后即对中国释放大量积极、健康信息，并约束属下管控对华表态，还与中方进行了三次通话。中美元首的积极引领、稳健掌舵和驾驭大局，对双边关系企稳回升发挥了不可替代的导航作用。

其三，有理有利有节，在商言商，斗而不破。中美是全球两个最大经济体，也互为重要贸易伙伴，关系正常化53年来取得诸多重大和互利成果，也积累不少政治分歧、经济问题和贸易摩擦。但是，只要双方本着避免将经贸问题政治化、政治问题经贸化、经贸关系工具化这一原则，就一定能找到妥善解决之道，达成互惠互利、合作共赢和彼此成就的新共识、新境界。

▎当地时间2025年9月15日，西班牙马德里，中美经贸会谈举行。图为美国财政部长贝森特。（图源：东方ic）

其四，“大象打架，草坪遭殃”。中美分别是世界级强国和大国，双边关系举足轻重，牵一发而动全身，关乎全球稳定与和平。中美贸易战已严重波及世界产业链、供应链和价值链，并冲击世界贸易体系、经济体系和全球化的前途和命运。中美恶斗，两伤俱败且全球遭殃；中美和解，两国获利且全球受益，这已是国际舆论的高度认知和基本共识。因此，本着谋求两国人民福祉和维护世界和平与发展的责任和使命，中美必须妥善处理双边关系，必须承担大国责任，恪守大国义务。

釜山中美峰会是两国关系经历七年之久的断崖式恶化后“V”字反转的一个高点，但双边关系依然没有恢复到历史最好状态，尚未形成稳定发展的新常态。尽管两国领导人强调要“做伙伴、做朋友”，但是，这一远景距离“真伙伴、真朋友”乃至“好伙伴、好朋友”的理想状态，还有很长的路要走。

基于中美两国的巨大差异，特别是美国的政治制度、社会制度和国家定位导致内政外交处于持续的不确定性，因此，中美关系大船即使驶入风平浪静、阳光灿烂的安全海域，也难免遭遇风云突变、风高浪急的情况，甚至经受惊涛骇浪的考验。但是，对中国而言，必须始终保持强大的战略自信、战略定力、战略方向、战略意志和战略智慧，以“任尔东南西北风，我自岿然不动”的大国和强国姿态，迎接时局之变和世界之变。