【理响中国】努力实现高质量发展和高水平保护的辩证统一

党的十八大以来，党中央加强了对生态文明建设工作的全面领导，以前所未有之力度，通过全面深化改革，加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，我国国土绿色空间格局基本形成，产业结构、能源结构、交通运输结构不断优化，生产和生活方式向“绿”而行，全国生态环境发生了历史性、转折性、整体性转变，绿色发展成就世界瞩目。当前，我国森林面积约2.47亿公顷，人工林保存面积达到9240.87万公顷，居全球首位，森林覆盖率超25%[1]，可再生能源总装机占全部发电装机的58%，有效替代标煤4.9亿吨，二氧化碳减排量21亿吨[2]，光伏发电装机占总发电装机容量的30%，占全球光伏装机规模近五成[3]，是世界首个新能源汽车年度达产突破1000万辆的国家[4]。作为清洁能源领域全球主要贡献者，2024年，中国清洁能源产业对GDP的直接贡献首次突破10%，在增量中的占比达到25%，绿色低碳投资已成为支撑国家经济增长的重要力量[5]。近年来，中国绿色低碳转型成效明显，在很大程度上得益于创新驱动，2024年中国的环境技术专利申请量约10万件，位居世界第一[6]，是全球绿色科技创新最积极的国家。此外，公众对生态环境的满意度连续多年超过90%[7]，我国生态文明“四梁八柱”的制度体系基本形成，生态文明建设正在沿着制度化、法治化轨道积极推进。同时，受内外部因素和风险挑战叠加影响，宏观经济下行压力依然较大，国民经济恢复基础仍需巩固，生态环境保护领域结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，推动“双碳”工作依然艰巨，加快经济社会发展全面绿色转型任重道远。

历史地看，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。二十世纪六七十年代“太空飞船”理论、《增长的极限》报告等研究指出的“过增长”警示发人深省。恩格斯在《自然辩证法》中指出，“我们绝不像征服者统治异族人那样支配自然界……相反，我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然界之中；我们对自然界的整个支配作用，就在于我们比其他一切生物强，能够认识和正确运用自然规律。”与此相反，国外一些学者还提出了“废新世”等概念，并认为“资本主义及其对增长的永久追求是气候危机加剧的根本原因”，甚至主张人类应该“去增长”。不难理解，如果在经济增长的同时，对自然资源超限索取和过度侵扰生态环境，势必会遭到大自然的“报复”；但如果按照一些西方环保主义者的观点，为了保护生态环境而停止增长和放弃发展，将无法满足人类，尤其是发展中国家和地区的人民对改善落后生存条件和追求未来美好生活的需要。显然，“过增长”和“去增长”皆不可取。中华优秀传统文化蕴含的“致中和，天下位焉，万物育焉”“生之有时，而用之无度，则物力必屈”等充分体现了人与自然和谐共生的发展理念，以及把握“时”与“度”的辩证思想，为人类谋求可持续发展提供了必要“养分”。

习近平总书记指出：“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的”，“在中国式现代化建设全过程中，我们都要把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系”，这为指导我们正确处理高质量发展和高水平保护的关系提供了根本遵循。针对我国生态文明建设面临的新形势，以及当前环保领域存在的突出问题，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，必须坚持以习近平生态文明思想为指导，突破生态文明建设是对生态破坏和环境污染行为进行被动修复和末端治理的思维定势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，将生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成，站在全局高度、树立长远眼光，对生态环境工作进行系统规划、精心设计、持续推进，以良好的生态环境推动高质量发展和新质生产力的形成。

绿色是高质量发展的底色。实现高质量发展和高水平保护的辩证统一，要将绿色低碳元素“植入”高质量发展全过程，积极推动空间格局生态化、产业结构低碳化、生产方式清洁化、生活方式绿色化，努力建设资源节约型和环境友好型社会。一方面，要依靠科技创新，使“绿色”成为新动能、新优势的内在属性，使优美的生态环境成为新质生产力，积极稳妥推进我国绿色低碳转型。推动有效市场和有为政府更好结合，将自然资源和生态环境要素统一纳入市场化配置体系，建设企业、园区、社会等各个层面的绿色低碳循环经济体系并保持良好运转。另一方面，要依靠制度创新，不断优化产业、科技、财税、金融、人才等政策和法治的组合运用，促使外部环境成本内部化，推动发展的资源环境代价不断降低，严格生态红线和环境质量底线约束。发挥绿色低碳经济政策的引导作用，吸引更多投资用于培育和壮大绿色产业发展，确保发展的潜力和后劲更加坚韧持久。此外，要深化共建绿色“一带一路”，积极与国际社会一道努力应对全球气候危机和能源转型，共建人类命运共同体，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

（作者简介：周宾，陕西省社会科学院生态文明研究中心研究员。）

参考文献：

[1]自然资源部：《2024年中国自然资源公报》，2025年3月14日。

[2]《中国光伏发电装机突破十亿千瓦，火电装机占比降至约四成——一升一降，彰显能源转型新成就》，《人民日报（海外版）》2025年6月28日。

[3]水电水利规划设计总院：《中国可再生能源发展报告2024年度》，2025年5月28日。

[4]《“数说”2024：新能源汽车跑出加速度》，《中国汽车报》2024年12月30日。

[5]《绿色低碳产业成为驱动经济增长新引擎》，《中国环境报》2025年7月17日。

[6]《我国环境技术专利申请量约10万件》，《中国高新技术产业导报》2025年4月21日。

[7]生态环境部：《2024中国生态环境状况公报》，2025年6月4日。

责任编辑：郭婷婷