美媒：俄乌和平协议遥不可及，但“普特会”可在这个领域取得突破性成果

据美国“政治报”8月14日报道，特朗普和普京总统将于周五会面，讨论如何实现乌克兰和平。多数分析人士认为，目前这一目标难以达成。但在另一个领域，两位领导人可能达成一项突破性协议：这不仅符合两国利益，也让双方在应对全球威胁方面拥有炫耀的资本，那就是核军控。

新一轮核军备竞赛的威胁日益加剧。限制全球两个最大核武库的最后一项现存协议——《新削减战略武器条约》将于明年2月到期。届时，半个多世纪以来极力避免的情况将成为现实：美俄战略武器将完全不受约束，两国的军事规划将基于对彼此核武库的最坏假设展开。

在此背景下，特朗普与普京的会晤提供了一个罕见且时机恰当的行动机会——这不仅关乎人类命运，也是为了俄美两国务实的战略安全利益。他们无需一夜之间敲定新条约所有细节，但即使只是一次会晤，他们也能开启恢复核武器领域可预测性与克制力的进程，向各自官僚体系及世界宣告：过去50年受控竞争的时代，不应让位于失控的新军备竞赛。

两国领导人都已暗示对此持开放态度。特朗普最近表示，如果《新削减战略武器条约》到期后没有后续框架，将“对世界构成问题”。普京也明确提及该条约即将到期的问题，认为需要与华盛顿方面解决。但时间紧迫，双方等待越久，任务就会越艰巨。

关键在于：没人能替代他们。只有特朗普和普京——他们控制着全球超过90%的核弹头——才能决定这件事。这完全是一个双边问题，决策必须由最高层做出（无需获得欧洲人同意，也不必向乌克兰施压）。

报道认为，两国领导人可以在六个领域达成原则性协议，为两个核超级大国重启战略稳定谈判奠定基础。

首先，他们可重申2022年1月联合国安理会五常领导人的声明，该声明宣称“核战争不可能打赢，也绝不能打”，并确认各国“首要责任”是避免与其他核国家发生军事对抗，并降低战略风险。在当下环境中重申该原则将是彰显领导力的关键举措。

其次，特朗普和普京可以公开宣布，即使条约到期，他们也不会超过《新削减战略武器条约》的限制。这种自愿约束能防止近期军备竞赛，让盟友和竞争对手都感到安心，同时为外交官和军方评估未来可能的框架争取时间。

第三，两国可以共同确认，均无必要恢复爆炸性核试验。尽管《全面禁止核试验条约》尚未生效（部分原因是美俄未批准），但禁止核试验的规范已维持数十年。此刻打破该规范将严重破坏全球防扩散体系。

第四，双方可以同意冻结非战略性或所谓的“战术”核武器，为未来谈判保留空间。这将在一定程度上缓解华盛顿长期以来的担忧，并释放相互克制的信号。双方可承诺不增加此类武器数量——即便缺乏正式计数规则。

第五，自2019年《中导条约》失效后，射程500-5500公里的陆基导弹再无约束。俄罗斯上周宣布终止自设的中导部署暂停令，加剧了该领域军备竞赛担忧。两国可声明无意在威胁对方领土的位置部署中导，这种政治保证有助于避免欧亚大陆出现破坏稳定的部署循环。更进一步的措施包括承诺不过量生产中导系统（尤其是可快速机动部署的型号）。长期来看，此类对话可扩展至管理其他远程精确打击武器（如核常兼备巡航导弹、高超音速武器等）带来的挑战。

最后，美国加速推进“金穹”计划与俄罗斯无节制发展先进投送系统的背景下，两国领导人可申明共同认知：相互脆弱性仍是战略稳定的基石，不存在绝对安全的防御系统。

除双边措施外，特朗普与普京还可承诺与其他拥核国合作，降低误判导致核战争的风险。他们应说服当今其他七个拥核国领导人：升级现有管控机制、建立新危机预防工具（如危机通讯网络、导弹发射前通报制度等）符合各国利益，这些措施也将为扩大军控参与方创造条件。

报道称，此次会晤虽聚焦乌克兰，却可能在核问题上具有历史意义。应对核武器这个威胁美俄乃至全人类生存的挑战，最终责任在于国家元首。过去60年的经验表明，即便敌手也能在设限必要性上达成共识——尼克松与勃列日涅夫如此，里根与戈尔巴乔夫如此，克林顿与叶利钦如此，奥巴马与梅德韦杰夫亦如此。

如今的问题不是特朗普和普京能否复制那些突破，而是他们能否凝聚政治意愿，至少为当前的战略自由落体设定底线，为新时代的克制创造前提。如果没有克制，虽未必重返冷战时期数万枚核弹头的规模，但双方能力发展无上限的状态将迫使军事规划者做最坏打算——这正是军备竞赛的内在逻辑。特朗普和普京有五个月时间来解决这一问题。阿拉斯加可能就是起点。