“减法+加法” 这项民生新政中有哪些关键点？专家解读

央视网消息：国务院办公厅8月5日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》。从2025年秋季学期开始，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

根据政策，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。

在免除标准方面，按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。民办幼儿园保育教育费高于免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。此外，将巩固落实家庭经济困难儿童等群体资助政策，健全学前教育经费投入机制。

专家解读：新政策直接降低家庭育儿成本

早在今年的《政府工作报告》中就提出，“逐步推行免费学前教育”。这次国家明确的政策内容中，都有哪些关键点？来听专家分析。

政策出台，谁是直接受益者？

专家称，受益最大的是大班的幼儿家长，直接免除了大班幼儿的家庭保育教育费用，直接降低家庭的这种育儿的成本，减轻家庭承担比例。从家庭层面来说，免费政策还直接能释放中低收入家庭的消费潜力，有助于推动经济增长。

免除保育教育费的好处这么明显，那为什么只免除学前一年？专家表示，免费学前教育政策的落地，还需要一定的时间和条件，需要根据发展水平和实际情况，分阶段有步骤推进。政策整体框架设计需综合考虑经济可行性、社会公正、长期可持续性政策目标，政策目标主要应聚焦于教育普及的程度与质量提升，还要充分考虑地域差异与教育结构类型多样性带来的挑战。

根据政策，减免项目只针对幼儿园保育教育费。对于民办幼儿园的收费标准，要参照当地同类型公办园免除水平，相应减免保育教育费，超出部分可以按照规定继续收取。怎么来理解？

举个例子，今年秋季学期开始，小宝就要上大班。如果当地公办幼儿园的保育教育费标准是每月600元，按照新政策，家长就不用再交600元的保育教育费。对于同地区的民办幼儿园来说，每月也可以按照公办幼儿园的标准，减免600元的保育教育费。需要注意的是，不管是公办还是民办，除了保育教育费外，像被褥费、伙食费等，仍需按幼儿园标准缴纳，不在这次政策调整范围内。

专家：民生负担做“减法”政府责任做“加法”

减免幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，虽然看起来是政策的一小步，但是对于百姓家庭、社会发展来说却是意义深远。继续来听专家分析。

在经济层面，有研究表明，早期教育的投资回报率是最高的，早期人力资本积累可以产生数倍于投入的这种社会回报，免费政策有利于提高国家人力资本积累水平，能为劳动力市场储备高质量人才。

专家认为，在公平方面，免费政策有助于缩小城乡区域群体间学前教育的资源差距，保障流动儿童、残疾儿童等弱势群体的早期教育机会，填补结构性缺口，推动优质教育资源向薄弱地区去辐射。通过这种学前教育免费，能够使得所有的孩子都有机会接受优质的学前教育，对促进儿童的健康快乐成长，对于提高民族素质，都是具有非常重要的意义和价值。

不仅如此，在目前我国财政收支面临压力的情况下，减免幼儿园学前一年在园儿童保教费，意义重大。今年《政府工作报告》指出，要强化宏观政策的民生导向，推动更多的资金资源投资于人、服务于民生。一直以来，我国坚持把教育作为国家战略性投入，予以优先保障和重点投入。免费学前教育政策是投资于人的重要体现。它虽需要短期的财政投入，但战略意义与综合价值深远。