守红线、保发展、惠民生：国新办发布会聚焦自然资源

新华社北京9月22日电　题：守红线、保发展、惠民生——国新办发布会聚焦“十五五”时期自然资源保护利用

新华社记者王立彬、黄垚

耕地红线怎么守好，新一轮找矿突破战略行动如何实施，如何让百姓既享受绿水青山又收获金山银山？国务院新闻办公室9月22日举办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，自然资源部负责同志介绍了“十五五”时期自然资源保护利用情况。

耕地保护红线如何守得好

“我们将‘三位一体’推进耕地数量、质量、生态保护，守牢18亿亩耕地红线，夯实粮食安全根基。”自然资源部党组书记、国家自然资源总督察刘国洪说了三句话：一是稳数量，严控占用、足额补充；二是优结构，提升耕地质量，改善耕地生态；三是强监管，落实“长牙齿”的硬措施，维护耕地利用良好秩序。

耕地保护和质量提升法将于明年1月1日起施行，这是我国耕地保护领域的首部专门立法。刘国洪表示，将积极推动耕地保护和质量提升法实施，严格耕地保护和粮食安全责任制落实情况考核，健全激励约束措施，推动党政同责落地见效。

既要保红线，又要保发展。刘国洪说，“十五五”时期将着力提升资源配置效率，坚持做优增量，建立新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制，让优势地区有更大发展空间；推动盘活存量，以空间规划优化实现赋能增值，以土地政策创新促进降本增效，更好支持城市更新和全域土地综合整治。

战略找矿如何实现新突破

矿产资源被喻为工业的“粮食”和“血液”。自然资源部副部长周星说，“十五五”时期，将继续实施新一轮找矿突破战略行动，为发展先进制造业提供坚强保障。坚持地质调查先行，打牢基础，实施国家地质填图计划，摸清资源能源家底。开展找矿大会战行动，聚焦石油、铁、铜、铝等紧缺矿产，兼顾稀土等优势矿产，力争新发现一批大中型矿产地和油气田，多找矿、找大矿、找富矿，显著提升我国战略性矿产资源自给率。

加强科技创新，实现增量突破，深化找矿理论、技术、装备创新，加大人工智能应用，推动向地球深部和广袤海洋要增量能源资源；努力盘活存量，宝贵的矿产资源要“变废为宝”“吃干榨净”。

“两山”转化路径如何拓宽

森林覆盖率稳步提升，百姓身边山更绿、环境更美，同时如何进一步更好地让绿水青山转化为金山银山？

“我们要持续壮大资源产业，拓宽百姓就业增收渠道。”刘国洪说，将坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成自然保护地整合优化，深入实施山水工程，统筹森林、草原、湿地、荒漠、海洋生态保护修复，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，推进生态产业化和产业生态化，拓宽“两山”转化路径，让百姓既能享受绿水青山的美好，又能获得金山银山的实惠。

国家林草局（国家公园管理局）副局长闫振说，将一手抓守护绿水青山，一手抓激活金山银山，坚决打赢打好“三北”工程攻坚战，积极拓展拓宽林草产业就业增收空间，守住守牢防火防虫底线。力争到2030年，全国森林覆盖率达到25.8%，森林蓄积量达到224亿立方米，草原综合植被盖度达到51%左右，国家公园等自然保护地面积陆域占比稳定在18%，林草产业总产值达到14万亿元，持续提升林草高质量发展的“含绿量”和“含金量”。

资源产业新动能如何释放

当前，智能驾驶、海洋制药、森林康养等新业态蓬勃兴起，“十五五”时期我国将陆海空统筹，不断释放资源产业新动能。

刘国洪说，在推动渔业、船舶制造、油气勘探、旅游业等转型升级同时，大力发展海洋新质生产力，进一步壮大海洋生物医药、海洋可再生能源、海水淡化水利用等产业，力争到2030年全国海洋生物医药产业增加值突破1300亿元；海上风电装机容量实现翻番，达到1亿千瓦。同时组织开展深海、极地等重点领域科技攻关，突破一批关键核心技术。

推动林草产业向“富”向“美”，积极推广生态旅游、森林康养等新业态，探索建设现代草牧场，进一步放大林草产业稳就业、促增收、助振兴综合效能。

地理信息产业是战略性新兴产业，从业单位已达27万家。周星说，“十五五”期间将深化实景三维中国应用和时空智能科技攻关，推动卫星导航定位基准站网、天地图等公共数据资源授权运营，加快释放地理信息数据要素价值，推进北斗规模应用，赋能传统产业数智化改造和实体经济提质增效，更好支撑智能驾驶、低空经济、具身智能等新兴产业未来产业发展。