皖中评│科学理财，政府过“紧日子”换取百姓“好日子”

皖中评特约评论员 刘纯银（资深时评员）

据7月24日《合肥晚报》报道，近日，安徽被财政部列为全国仅有的两个财政科学管理综合试点省份之一，合肥市则承担全部11项试点任务。

7月23日从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，《安徽省财政科学管理试点实施方案》已印发实施。图源：安徽省人民政府网

财政科学管理不仅关乎政府的“钱袋子”，更关系到经济社会的高质量发展和民生福祉的提升。这项改革的核心，是通过精细化、法治化的财政管理，让政府“紧日子”过得更有质量，最终让百姓享受到更可持续的“好日子”。

“紧日子”不是单纯地做“减法”，而是优化法。试点任务中，“落实习惯过紧日子要求”并非简单压缩开支，而是优化资源配置，确保资金流向最需要的地方。近年来，安徽通过盘活存量资金、严控“三公”经费，在民生领域新增投入超200亿元，教育、医疗等关键支出占比稳步提升。此次试点进一步深化“零基预算改革”，即不再依赖历史基数，而是逐项评估支出的必要性，避免“惯性花钱”。这种精细化思维，正是科学理财的关键。

“生财有道”：盘活资源，让钱花得更值。财政科学管理不是“节流”一条腿走路，更要“开源”。试点提出“加强国有资本经营预算管理”，意味着要更高效地盘活国有资产。合肥的“以投带引”模式就是成功案例——通过资本招商引入京东方、蔚来等企业，既培育了产业，又拓宽了税源。此外，“农业保险+”改革将金融工具引入乡村振兴，2023年安徽农业保险已为农户提供风险保障超1200亿元。这种“财政+金融”协同模式，放大了资金效益，值得推广。

“用财有效”：从“花了算”到“算着花”。长期以来，一些地方存在“重分配、轻绩效”问题，导致资金低效甚至浪费。此次试点强化“预算绩效管理”，建立“花钱必问效”机制。2022年，安徽对省级50个重点项目开展绩效评价，优化调整了15%的低效项目。未来还将推行“成本预算绩效管理”，在编制预算时就评估投入产出比，避免“先花钱、后找补”。

另一个重点是“兜牢基层‘三保’底线”。近年来，部分县区因财力不足影响基本民生。安徽通过加大转移支付，2023年对困难县区补助增长12%。试点将进一步健全预警机制，确保基层“保工资、保运转、保基本民生”不出问题。

科学理财是治理能力现代化的体现。安徽试点的意义，不仅在于优化财政管理，更在于探索政府如何用有限资源创造最大价值。通过零基预算、绩效管理、数字化监督等手段，既能确保政府“紧日子”不紧巴，又能让百姓“好日子”更可持续。若试点成功，这套“科学理财”模式或将成为全国改革的样板。毕竟，财政管理的最高境界，就是用政府的“精打细算”，换百姓的“岁月静好”。

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