泰柬冲突，迈向全面战争？

◆泰柬边境冲突地带地图。图源：BBC

文丨胡毓堃

编辑丨漆菲

无人机、F-16战机、BM21-火箭炮……泰国和柬埔寨边境上，很久没出现过这么多武器了。

由于泰柬边境冲突愈演愈烈，根据泰国军方7月25日公布的数据，泰国方面有20余名平民死亡，此外超过4万平民被迫撤离。柬埔寨国防部7月26日的数据显示，柬泰冲突已造成5名柬埔寨士兵死亡，21人受伤。柬埔寨西北部奥多棉吉省至少8名平民死亡，50人受伤。

7月23日，在泰国素林府和柬埔寨奥多棉吉省的边境争议地区，两名泰国士兵在巡逻时被地雷炸伤，致使两国降低外交关系等级、召回和驱逐大使，并再度关闭边境。这是自2011年以来，泰柬之间最严重的一次边境冲突。

本次交火是今年夏季以来两国边境冲突的延续，并与两国内政特别是近期“通话门”事件及后续影响密切相关。当泰柬关系陷入最低谷，冲突背后的潜在风险也可能影响到地区稳定。

7月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见东盟秘书长高金洪时表示，中方赞赏并支持东盟轮值主席国积极开展斡旋努力，以“东盟方式”推动对话协商和政治解决。作为柬泰共同的友邻，中方愿秉持公正公允立场，继续为推动降温缓局发挥建设性作用。

◆被疏散的柬埔寨边境居民。

引爆边境冲突的地雷

1904年与1907年法国殖民时期与泰国（时称暹罗）两度签订边界条约，留下多处争议与模糊地带，成为如今泰柬817公里边界争端的历史渊源。本次冲突的焦点地带——位于泰国素林府、毗邻柬埔寨奥多棉吉省的达蒙通寺，是两国四个边境争议地区之一。

达蒙通寺落成于11世纪，由柬埔寨吴哥国王优陀耶迭多跋摩二世主持建造，是当时典型的高棉印度教寺庙。该寺庙位于扁担山脉的战略通道，是古代连接吴哥与泰国披迈的快速路组成部分。尽管如今属于泰国境内，但柬埔寨仍以历史上高棉帝国的领土边界为由，将达蒙通寺及其所在区域视为其领土范围。

今年2月13日，一群柬埔寨游客在参观达蒙通寺时高唱柬埔寨国歌，遭到驻地泰国士兵的阻止，一度让形势升温。柬埔寨首相洪玛奈对此警告说：“在柬埔寨和泰国，民族主义者或是煽动民族主义的政客正在推动局势走向。”

◆柬埔寨首相洪玛奈。

由于5月28日泰柬边境交火并造成1名柬埔寨士兵死亡后，两国关系持续紧张，各自国内的民粹主义情绪高涨。随着柬埔寨资深领导人洪森与泰国总理佩通坦“通话门”发酵，后者遭到泰国宪法法院停职，边境议题的热度有所下降。

但两国的边境对峙从未停歇。进入7月，边境地雷问题成为另一个争议点。7月16日，3名泰国士兵在边境矛盾核心地带——翡翠三角区巡逻时意外踩到地雷而被炸伤，其中一人失去了一条腿。

◆被停职的泰国总理佩通坦。

冷战时期国内战乱不断，使得柬埔寨成为著名的“地雷大国”。据柬埔寨排雷行动中心（CMAC）预计，至今境内仍有400万到600万枚地雷和其他未爆炸物，是全球因地雷造成伤亡率最高的国家。1985年至1989年，为阻止红色高棉游击队渗透，柬埔寨人民共和国政府实施“K5计划”，在泰柬边境地区大量埋雷，让“K5雷场”成为全球第一大雷场。

外界起初认为，炸伤泰国士兵的是历史遗留地雷，但很快有证据表明爆炸的是更新式、号称“黑寡妇”的俄制PMN-2地雷，且泰方在后续排雷行动中于爆炸地附近又发现两颗同款地雷，争议旋即产生。

◆泰国士兵在边境排雷。

冲突或升级为全面战争

随着边境再度“爆雷”，让两国关系跌入谷底。

7月23日，泰国乌汶府与柬埔寨柏威夏省交界地区，5名泰国巡逻士兵再次因脚踩地雷遭到炸伤，其中1人失去右腿。同日泰国军方宣布无限期关闭两国边境所有口岸，部署作战部队；泰国代总理普坦宣布，将泰柬外交关系降至最低的“二等代办”级，召回泰国驻柬大使，并驱逐柬埔寨大使出境。

7月24日凌晨，柬埔寨外交部发言人宗松里宣布采取对等回应措施，将对泰外交关系降为代办级，召回驻泰国大使馆除必要人员外的所有外交人员，要求泰国驻柬外交官限期离境。几小时后，泰国素林府和柬埔寨奥多棉吉省的边境爆发战火，打破了清晨的宁静。

结合双方发布的消息，9时40分柬埔寨朝泰国素林府一社区（东通寺方向）发射了俄制BM-21火箭炮，造成3名平民受伤；10时58分泰国空军出动F-16战机，打击柬埔寨乌汶府的军事设施，宣称摧毁了对方第8和第9步兵师的指挥所；柬方BM-21火箭炮对泰国四色菊府一处加气站的打击，更是造成包括1名8岁儿童在内的至少8人死亡……

◆泰国素林府边境避难的居民。

7月24日下午和25日白天，双方的陆地冲突和空中打击仍在继续。柬方表示，奥多棉吉省和柏威夏省的边境地区遭到泰国的炮击。洪森说，泰国士兵开始攻击柬军，“柬军别无选择，只能反击泰国”，还称自己通过视频连线的方式参与指挥。普坦则强调需谨慎应对当前事态，并遵守相关国际法。

7月26日一早，泰国与柬埔寨在两国边境地区再次交火。泰国军方称，柬埔寨军人首先向泰国士兵开火，泰军随后予以还击。

当摩擦从“嘴炮”升级为火炮，已经激化的局势便很难降温。为了缓和边境紧张而导致总理大位陷入危机的佩通坦也提高调门，含泪谴责柬埔寨：“我全力支持政府、军方、外交部在国际法原则框架下采取的所有回应行动。”普坦更于7月25日警告说，一旦形势恶化，冲突可能升级为全面战争。

◆泰国代总理普坦表示，一旦形势恶化，冲突可能升级为全面战争。

除了从政府到民间对领土争端绝不让步的长期矛盾，当前两国政治局势也让它们更有动力借题发挥、持续“拱火”。泰方表示，原则上已接受东盟轮值主席国马来西亚提出的调解泰柬边境冲突的建议，但强调柬埔寨必须首先展现出明确的降低对抗的承诺。

尽快停火、对话解决分歧是地区和国际社会的共同愿望，但冲突爆发的复杂因素和各方动机表明，局势走向不尽乐观，间歇式的有限冲突或是未来边境的常态。（作者系国际政治专栏作家、中国翻译协会会员）