推动整治这一现象！国家发改委和5家企业座谈，信息量很大

撰文丨余晖

7月23日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，听取关于国企民企协同发展的意见建议。

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参加座谈会的有内蒙古自治区蒙泰集团、河南省洛阳栾川钼业集团、山东省潍柴动力、天津市天士力大健康产业投资集团、上海市概伦电子等企业负责人。

内蒙古蒙泰集团公司，主要从事煤、电、城市供热、铝、铝合金材料、铝深加工等工业产业及现代化农牧业产业。

河南省洛阳栾川钼业集团，属于有色金属矿采选业，主要从事基本金属、稀有金属的采、选、冶等矿山采掘及加工业务和矿产贸易业务。

山东省潍柴动力，主营业务涵盖动力系统、商用车、农业装备、智慧物流等业务板块。

天津市天士力大健康产业投资集团，是聚焦数智健康产品与智慧健康服务的高科技企业集团。

上海市概伦电子，是一家致力于打造应用驱动的、覆盖集成电路设计与制造EDA全流程解决方案的股份有限公司。

近段时间以来，国家发改委多次围绕“十五五”规划编制召开座谈会。

6月10日，郑栅洁主持召开科技型民营企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，聚焦科技创新领域听取意见建议。

7月10日至11日，郑栅洁赴河北省雄安新区、石家庄和灵寿县等地调研，并主持召开经济形势座谈会，听取关于“十五五”规划编制等方面的意见建议。

还有两个关键词。

第一，协同发展。

此次的座谈会，聚焦的是“国企民企协同发展”。

参会企业提到，建议国家在编制“十五五”规划时，突出完善国企民企协同发展的政策机制，支持引导企业拓展合作空间，提升发展整体效益。

国家强，经济体系必须强。

公有制经济和非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

党的二十届三中全会提到，坚持和落实“两个毫不动摇”。促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

今年2月，在民营企业座谈会上，习近平总书记重申“两个毫不动摇”——“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，具有资金实力雄厚、技术力量强等优势；而民企则机制灵活、市场敏锐度高，是科技创新、技术推广应用和产业升级的重要力量，二者协同发展，能促进新质生产力发展，不断壮大我国的经济实力和综合国力。

在此次的座谈会上，郑栅洁表示，国家发展改革委将坚持和落实“两个毫不动摇”，积极采取务实有效措施，健全国企民企协同发展的体制机制。

他还提到，将全力帮助民营企业解决实际困难，促进民营经济健康发展、高质量发展。

第二，“反内卷”。

参会企业表示，将不断加强企业管理，有序开展市场竞争，相互取长补短、深化合作，更好实现共同发展。

当前，中国经济正处在新旧动能转换期，新产业新业态新模式竞相涌现，传统产业加快转型升级。在这一过程中，一些行业出现了结构性问题，有的盲目跟风投资，有的跟不上技术更新迭代节奏，一些企业陷入“内卷式”竞争，有的以低价、超低价、甚至低于成本价格销售，有的制假售假、以次充好。

这些都突破了市场竞争的边界和底线，扭曲了市场机制，扰乱了公平竞争秩序，必须加以整治。

要破“内卷”，需要综合施策。

一方面，要加快产业转型升级，另一方面，要加强地方约束，加力破除地方保护和市场分割，此外还要优化产业布局，遏制落后产能无序扩张，同时强化市场监管，净化市场竞争生态等。

今年以来，国家发改委已多次提到破“内卷”。

7月1日，郑栅洁在《求是》杂志撰文提到，面对当前光伏、新能源汽车等行业的“内卷式”竞争，政府必须及时补位，加强宏观调控和市场监管。

“既要统筹运用规划、布局、价格等行政手段，引导行业规范发展，还要注重运用法治手段，依法加强监管，规范地方政府和企业行为，更好维护市场秩序。”

在此次座谈会上，郑栅洁表示，国家发改委将“推动整治内卷式竞争、拓展产业链供应链合作、促进科技创新、完善公司治理和国际化经营服务等，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，进一步增强经济发展活力和产业竞争力”。