中国经济：上半年的几点有益启示

上半年的经济数据陆续公布后，感受到最多的是“超预期”“不容易”“有韧性”等等。半年时间，180余天，从冬到夏，给我们认识中国经济、推动中国经济，提供了很多新的观察，留下不少有益启示：

上半年能实现5.3%的增长，“更加积极有为的宏观政策”发挥了很大作用。“更加积极的财政政策”相当积极，“适度宽松的货币政策”比较适度，超长期特别国债、地方政府专项债券等加快使用，“两重”“两新”效应持续显现。这半年，经济运行的结果“超预期”，政策的作用效应也“超预期”。

政策管用，给人信心。上半年的“政策投放”有几个特点：一是针对性比较强，政策之间形成了“组合拳”，政策取向鲜明且一致；二是出台实施政策体现了“能早则早、宁早勿晚”，跟不确定性抢时间；三是在政策落实上加强了上下联动、横向协作，加强了社会预期引导。

管用的政策至关重要，企业的力量不可小觑。上半年，在各方政策支持下，各类所有制企业发挥了自己的主观能动性。有两方面给人印象尤为深刻：一是关税战袭来，外贸承受巨大冲击，很多企业不等不靠、积极开拓新的市场方向，努力化危为机。二是在科技创新、产业创新上，很多中国企业展现出惊人的创造力，既给自己赢得空间，也给整个中国经济新动能的形成添砖加瓦。

亿万个有力量感的经营主体，构成了中国经济有韧性的躯体。

中国经济从来不是在温室里长大，而是在经受风雨、爬坡过坎中前进。前进，就是不断发现问题、解决问题。

比如，内需不足，一直是主要难题。上半年，提振消费的多方努力见到新的成效，突出表现在服务消费加快，假日消费拉动作用增强，部分升级类消费增速加快，绿色消费亮点很多。消费逐渐活跃起来，令人欣喜，但也要保持冷静清醒，看到从消费端化解内需不足仍有很多难题未解，相关努力丝毫不能松懈。

党的二十届三中全会部署了369项重大改革任务，给了一个“五年”的时间表。一转眼，一年过去了。今年上半年，正是落实三中全会部署的关键阶段，重大改革动作连续出台。围绕畅通经济循环，加快建设全国统一大市场；围绕促动经营主体活力释放，出台实施民营经济促进法，推动国企改革深化提升。围绕提高资源配置效率、提升综合改革效能等，动作频频，力度很大。

改革给发展带来动力。改到深处，难度都很大，越难越要攻坚。改革的作用，既在即期释放，也徐徐展开。改革很难，但也真管用。

今年上半年的中国经济，遇到外部环境急剧变化，同时逢内部转型升级正到攻坚时，新一轮科技革命和产业变革的新机遇也扑面而来。无论解难题还是抓机遇，人的状态、队伍的状态很重要。干与不干、干得好与不好，局面、效果都大不一样。

“超预期”的主要指标，也是在给“干的状态”画像。上半年各部门各地方，落实党中央要求，对经济工作抓得都很紧。有几个特点：一是与去年努力的连贯性强，特别是围绕一揽子增量政策的落实；二是抢抓新年开局、新春开局；三是谋划推动各方面工作的系统性增强；四是工作的“颗粒度”更细，对广大经营主体的关切回应得更及时具体。

脚下有劲，还要抬头看路。今年上半年，是“十四五”收官之年的上半年。除了要完成年度任务，还要奋力收官。“十五五”即将接续到来，今年的努力，也是在为下一个五年的开局打基础。

中国经济的一条宝贵经验，就是既紧盯当下，也立足长远。比如，因地制宜发展新质生产力，不只是为了今年有多少收获，还要作用于长远。全国统一大市场建设，既在疏通眼前一些堵点卡点上追求立竿见影，也是通过深层改革动作，给未来五年、十年甚至更长远，构建更好市场环境。

这几点有益启示，是来自新时代以来长期的实践探索。今年上半年最新的实践，赋予了它们更丰富的内涵与张力。

（文丨总台特约评论员 杨禹）