中经评论：“见缝插绿”，口袋公园激活城市发展

住房城乡建设部公布的数据显示，截至2024年年底，全国已建设口袋公园4.8万多个、绿道超过12.8万公里。360个地级及以上城市实施了公园绿地开放共享，轮换开放草坪1.8万余公顷，增加健身设施18万多件。

口袋公园，顾名思义，就是形容公园面积小，像衣服上的口袋一样。如今，越来越多的城市通过挖掘城市边角地等空间，因地制宜推进“公园+文创”“公园+体育”和“公园式”商场等建设，更好满足群众的需求。“榆柳荫后檐，桃李罗堂前”不再只存在于诗歌中，推窗见绿、出门即景，家门口也可以是“诗和远方”。

近年来，城镇化为城市发展增添活力，但随之而来的“摊大饼”“城市病”等问题也不容忽视。尤其是对于很多城市用地“寸土寸金”的特大城市、超大城市，城市更新更是需要统筹考虑。如何通过空间重构、功能优化提升城市宜居水平，有效解决“大城市病”，做好城市更新这项工作，显得至关重要。

作为城市更新的重要组成部分，口袋公园建设的灵活性较强，在对城市中闲置的“边角地”等微空间进行合理改造和有效利用的过程中，也为居民提供了休闲娱乐、交流互动的场所，解决了城市更新的一系列难题。不仅如此，传统城市更新比较依赖大规模拆迁改造，而口袋公园则以“微更新”替代“大拆建”，更新成本和风险都更低。

口袋公园虽然占地面积小，但为群众增加的幸福感、获得感却不小。比如，辽宁沈阳利用城市街头边角、闲置地块、河道两岸等地方，建成3070座口袋公园，有效提升城市含绿量；河南鹤壁在建设口袋公园的同时，同步推进雨污管网改造、飞线入地。各地建设口袋公园的实践丰富，不乏以“小切口”撬动城市环境“大提升”，实现生态效益、社会效益与经济效益的协同。

去年住房城乡建设部办公厅印发的《口袋公园建设指南（试行）》提到要“充分考虑周边群众需求，重点选址公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域”。前不久《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》提出“增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享”的具体要求。无论大拆大建，还是见缝插绿“微改造”，城市更新的目的都是更好地服务于人。

口袋公园建设不只是“表面翻新”，而应是内涵式更新。要坚持以人为本，在改造提升的过程中或突出“便民亲民”，或着眼“节俭务实”，或注重“综合效益”，这也是切实提升城市建设与治理水平的重要过程。

在一座城市中，口袋公园或许只是个微不足道的“小角色”，但对于城市更新和民生改善来说，却必不可少。接下来，全国各地将继续推进口袋公园建设，也将有更多居民享受到“口袋公园”释放的民生福利。让越来越多的“小口袋”发挥“大作用”，更好激活“城市有机体”，我们拭目以待。（中国经济网评论员 臧梦雅）