从绿色转型到青年创新—— “城市外交”激发跨国界智慧碰撞
【原标题】从绿色转型到青年创新——“城市外交”激发跨国界智慧碰撞
文/本报记者 有之炘 黄安琪
城市正以其独特的活力成为国家对外交往的重要载体，一条以民心相通为纽带的城市外交新路径日渐清晰。时值孟夏，浦江两岸绿意葱茏，来自全球22个国家26座友好城市的市长及代表共聚申城，参加“世界市长对话·上海暨2025年上海国际友好城市合作论坛”。从气候应对到低碳转型，从人文交流到青年合作，这场跨越国界的智慧碰撞，不仅凝聚着世界城市对未来发展的深刻思考，也彰显出城市在全球治理格局中日益提升的话语权和影响力。
“世界市长对话·上海暨2025年上海国际友好城市合作论坛”现场（王翔 摄）
持续扩容的友城版图
此前，上海国际友好城市合作论坛已成功举办三届，得到了来自35个国家43座友好城市及友好交流关系城市等的积极响应。截至今年1月，上海市及相关区已与59个国家的95个市(省、州、大区、道、府、县或区)建立了友好城市关系。
今年1月，雅典市与上海市正式建立友好城市关系，成为上海“友城朋友圈”里的“新相识”。在雅典市市长哈里斯·杜卡斯看来，当国家政府之间存在分歧时，城市之间更容易建立起自下而上的合作与理解桥梁。城市及其行政机构更贴近市民，拥有丰富的工具箱和能力，能够利用这些资源实现许多国际目标和战略，应对具有跨国性质、但在地方层面才能有效解决的挑战。“我们强烈希望雅典市和上海市能巩固伙伴关系，分享创新思想和最佳做法，继续推进城市外交的发展。”杜卡斯说，“我们深信，让世界变得更美好的唯一途径就是理解与合作。”
上海友城朋友圈的“老相识”、爱尔兰科克市市长丹·博伊尔也有同样的想法。二十年前，上海市与科克市正式缔结友好城市关系，双方在教育、医疗、商业与文化等领域的合作项目蓬勃发展，成为这段友城关系生机勃勃的明证。“拒绝对话、设置不必要的障碍或声称自己比对方好，这不应该成为世界的样子。”博伊尔表示，“世界市长对话这样的平台所彰显的合作精神，让我们对人类应对气候变化等共同挑战充满信心。”
“世界市长对话·上海暨2025年上海国际友好城市合作论坛”现场（王翔 摄）
合作互鉴的绿色纽带
“绿色、低碳、发展、创新”是本次论坛的关键词。无论是在会场内的热烈讨论，还是会场外的交流互动，都让人深切感受到世界各地城市对于绿色低碳转型的共鸣与共情。
“来上海之前，我原以为上海是一座只有摩天大楼的超级大都市，但我看到的是一座处处有绿化和公园的超级大都市，这能够成为城市可持续发展的绝佳示范。”第一次来上海的杜卡斯向记者坦言被上海的绿色“浓度”深深震撼，“上海在新能源领域取得的成就也值得借鉴，雅典要向上海学习经验，让我们的城市变得更可持续、更有韧性。”
法国马赛市第一副市长米歇尔·鲁比罗拉在接受记者专访时表示，马赛正在推进港口转型，包括岸电系统、替代燃料和低碳物流等，这些与上海在低碳发展方面的目标高度契合，很期待和上海在绿色低碳转型方面的合作。
面对生态的动荡，城市既是脆弱的前线，也是创新的前线。友城参会代表对中国绿色低碳转型的战略愿景和实践成果表示欣赏的同时，也带来了各自的经验与构想。
巴西里约热内卢州州议会副议长蒂娅·茹分享了城市交通如何低碳转型的案例。据她介绍，里约热内卢作为巴西最大的石油生产地，充分利用石油开采过程中伴生的天然气资源，并积极推动乙醇燃料的使用。在里约热内卢，使用汽油和乙醇混合燃料的汽车数量众多，为减少交通领域的碳排放作出了直接贡献。
青年定义的城市未来
在本届友城论坛上，“青年活力激发城市创新未来”被定为重要议题之一。
芬兰埃斯波市副市长梅里娅·纳尔沃-阿科拉坚信，年轻人的创意、态度与期许将定义未来城市的模样。她介绍道，埃斯波市的学校每天都在践行以项目为导向的学习、交叉学科的合作及包容的教育方法。城市的创新园区、初创孵化器和实验室平台都给他们提供了把思想变成现实的机会。此外，埃斯波市还为年轻人开通了多个数字渠道，让他们能够便捷地反馈民意、提交倡议、参与讨论。
在上海的“模速空间”大模型创新生态社区，入驻企业100余家，辐射带动周边地区聚集大模型企业近400家，正以惊人的速度崛起为大模型领域的“超级孵化器”，向全球青年发出“邀请函”，召唤他们投身人工智能这一年轻的事业。
教育是科克和上海建立友城关系的核心之一。科克大学和上海大学，这两所以城市命名的高等学府，拥有着悠久的合作历史。自2007年两校合作共建孔子学院以来，双方在师生交流、科研合作、人才培养等诸多方面建立了全方位、多层次的合作关系，并取得了丰硕的成果。“高校之间的合作是上海市与科克市友城关系中特别重要的一部分。”博伊尔说。
老挝万象市市长阿萨庞通·西潘敦介绍，越来越多的老挝学生来到中国留学深造。其中，大部分学生学成归国后，在万象市的各个工作岗位上发挥作用。“我们在公共卫生医疗、矿产资源开发、教育等领域仍缺人才。”西潘敦表示，希望进一步深化双方在教育上的合作，让老挝学生了解更多相关信息，让更多的老挝学生来上海学习。
刊于《参考消息》2025年6月5日第10版
编辑 杨汀
