俄乌二轮谈判1小时草草收场，停火曙光究竟在哪？

据凤凰卫视报道，俄罗斯和乌克兰6月2日在伊斯坦布尔结束了第二轮的停火谈判，双方仅仅谈了1小时，成果仍然寥寥。对比之前，这次谈判有无进展？停火暂无消息，但双方的战事却在显著升级，和谈之路崎岖几何？

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当地时间6月2日14时45分左右，在比原定时间推迟了将近2个小时后，俄罗斯与乌克兰谈判代表团在土耳其伊斯坦布尔的契拉昂宫开始第二轮谈判。

双方代表入场没有相互握手打招呼，乌方与上次谈判着装基本相同，多以迷彩作战服为主，俄方代表则都身着深色西装，但落座方位与上次不同，双方左右互换。与首轮相比，本轮谈判双方代表团主要人员变化并不大，乌克兰代表团共派出14人，比此前多出2人，率队的依旧是乌克兰国防部长乌梅罗夫。俄方代表团12人，团长还是总统助理梅金斯基。

坐在中间的土耳其外长费丹率先发言，他表示，本次双方将就停火前景及各自立场进行讨论，并希望能够取得成果。一番开幕词后，俄罗斯和乌克兰代表团的会谈转入闭门阶段，会议持续约1小时10分钟。

会后，有媒体曝出，谈判之所以推迟原因是在两国代表团会谈正式开始前，梅金斯基和乌梅罗夫进行了约两个半小时的单独会面。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄乌双方均同意和谈，深知不谈将面临更严峻的外交与舆论压力。然而，双方在核心关键问题上分歧严重，均不愿实质性让步。

此前在5月16日，伊斯坦布尔见证了俄罗斯与乌克兰三年后重启直接谈判，双方达成了一些共识。尤其是在5月23日至25日，双方相互交换了1000名战俘和平民。

但对于最关键的领土和安全问题，俄乌分歧巨大，没有取得任何进展。此后，俄罗斯方面态度积极，不断对外表示，俄方已准备好与乌克兰开启第二轮谈判，但事实上，整个过程依旧充满了曲折。

根据本次谈判规则，俄乌双方需要在谈判前相互提交和平协议备忘录。备忘录将确定一系列主张，如解决危机的原则、可能达成和平协议的时间表，以及在达成相关协议的情况下临时停火等内容。

5月28日，乌克兰国防部部长乌梅罗夫表示，乌方已向俄方代表团团长梅金斯基递交了一份“反映乌克兰立场”的停火备忘录，俄方已经确认收到文件。但是，俄方一直以正在制订草案为由，迟迟没有提交给乌克兰任何文件。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫5月30日对媒体表示，希望俄乌双方能在新一轮谈判中就和平协议备忘录内容进行讨论，不过俄方不会公开备忘录相关内容，只有在谈判现场才会提交。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

若未获双方认可，备忘录便无法签署。当前和谈更像是走过场，或许是做给美国看的——特朗普急于促成协议。不过，和谈的复杂与艰巨众所周知，双方为避免得罪美国，只能采取这种周旋之策。

本次谈判，乌方在备忘录中提到的主要诉求与上次谈判一样，依旧坚定的将俄空中、陆地和海上的“完全和无条件”停火作为和平谈判的先决条件，领土问题只能在停火后讨论。俄军必须立即停止军事行动，而不是阶段停火，不要有附带条件。

但俄方当天提交的备忘录则提出两种停火方案，其一是乌克兰武装部队撤出其“占领的俄罗斯领土”，包括 “顿涅茨克人民共和国”、“卢甘斯克人民共和国”、扎波罗热州、赫尔松州。第二种是“一揽子”提案，内容包括禁止部队重新部署、停止动员、禁止第三国在乌的军事存在；停止对基辅的外国军事援助；基辅当局放弃对俄实施破坏行动等。会后，双方代表发表讲话时，针对停火的概念也是各说各话。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄乌和谈核心在于领土与安全妥协，若无法达成，停火便无从谈起。当前乌克兰最关切的是停火，若能在现有条件下无条件冻结战争，持续30天或更久，将为乌克兰赢得军事、安全乃至政治上的喘息之机。

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除了坚持先停火的要求，乌克兰在谈判中希望在战俘问题上继续推进。在第一轮谈判中，双方达成了交换1000名战俘和平民的协议，并用3天时间完成了交换。有媒体报道，截至目前，在俄领土和控制区域内，乌方被俘人员超过了8000人，除此之外，俄方还扣押了大量乌克兰平民人质。本次谈判，双方达成了新的共识，同意交换所有重病战俘和25岁以下的战俘，并以“6000：6000”的模式交换阵亡士兵遗体。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

可以看出俄乌和谈中，人道主义关注是重要焦点。虽伤亡人数属军事机密，但第二次谈判纳入阵亡将士数据，彰显双方推动和谈的积极态度。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

乌克兰虽无其他筹码，但可打人道与舆论牌，因西方建制派仍支持其立场。泽连斯基借人道问题回避领土和安全等核心问题，不愿向俄深度让步或讨论。

在谈判备忘录中，乌克兰还提出了俄罗斯不能限制乌克兰武装部队的数量、部署和其他参数，以及友好国家在其领土上的军队部署。此前，法国和英国牵头组建的所谓“志愿者联盟”，试图为乌克兰提供安全保障，防止停火后乌克兰再次遭受俄罗斯攻击。美国特使凯洛格也曾爆出美国正策划拉拢法国、英国、德国和波兰四国，派遣军队进入乌克兰进行“维和”欧洲国家将军事力量部署至乌克兰显然是俄罗斯坚决反对的，而针对乌克兰军队，俄罗斯在今年2月开出的停战条件之一，就是乌克兰必须进行全面裁军，只能保留最基础的自卫力量。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

俄乌在去军事化问题上分歧巨大：乌克兰要求西方及北约提供安全保障，且不接受俄对其境内外国驻军和演习的限制，实则要求确保它战后的全面军事化；俄罗斯则坚持去军事化立场。双方在此问题上毫无共识。

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融入欧洲的框架也是乌克兰本次谈判的诉求之一，在备忘录中，乌克兰提出不会被迫进入中立状态，自己可以有所选择，渴望在经济上成为欧盟的成员。而在安全上，乌克兰依旧希望北约达成联盟内部的共识，接纳乌克兰，并为乌克兰提供保护。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

乌克兰谋求加入北约，俄罗斯则反对北约东扩至乌克兰，欲借和平条约阻止乌入约，推动其中立化。

乌克兰在谈判备忘录中，还提出可以解除西方国家对俄罗斯的制裁，但前提条件是根据俄方的态度采取渐进方式，一旦俄方违反约定，可能迅速恢复制裁。与此同时，被冻结的俄罗斯资产将用于重建乌克兰。6月2日，俄乌二次谈判结束不久，乌克兰总统泽连斯基在北约东翼峰会的新闻发布会上呼吁对俄罗斯实施“新制裁”。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

制裁解除并非俄乌单方能定，需俄乌达成一致，且经美国、欧洲等制裁发起方议会法律批准。此过程法律程序复杂。

俄乌第二次谈判大约持续了1个多小时的时间，会谈后，双方代表团都进行了针对本次谈判的表态。

乌克兰代表团团长乌梅罗夫表示，双方同意了交换俘虏和遗体，但是停火依旧无法达成共识。

俄方代表团团长梅金斯基称，俄方已向乌方提交关于乌克兰问题的备忘录供对方研究。梅金斯基还提到，俄乌双方同意在部分地点停火2至3天，以便指挥官可以带走士兵的遗体。整个谈判，双方回避了停火时间、停火条件、领土争议、冲突根源等核心内容，并没有取得重大突破。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

乌克兰主张冻结领土安全争议，拒绝对俄实质性让步；俄罗斯则要求乌去军事化、去北约化、中立化、去纳粹化，并改革政治选举，还要求北约书面承诺不接纳乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦等国加入北约。双方诉求各异，侧重点明显不同。

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值得一提的是，在首轮谈判后，乌方一直以俄方代表团级别太低为由，希望替换掉这个团长，但俄方态度强硬，本次依旧派出梅金斯基率队出席。俄电视节目主持人索洛维约夫爆料称，梅金斯基收到了来自乌克兰方面的死亡威胁，其家人也成为了威胁目标。

对于索洛维约夫的言论，乌方进行了否认，乌克兰防长、谈判代表团团长乌梅罗夫表示：我查过了，确定不是我们。这很可能是我们的极端分子，我们无法控制他们。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 张弘：

虽面临报复威胁与政治压力，俄罗斯仍坚持与乌谈判，会谈不受局势变化影响。俄方希望继续对话，认为直接谈判是现实之选，因军事上短期内难以彻底击败乌克兰，战事或成消耗战、持久战。

也就是在本次谈判前一天，乌克兰突然放出了准备了18个月的“大招”。6月1日，乌克兰发动了代号为“蛛网”的大规模无人机突袭行动，117架无人机同时出动，对俄多个州的军用机场实施打击，目标是俄空天军的战略轰炸机，本次空袭造成俄方多架图-95和图-22M3战略轰炸机以及A-50预警机受损或摧毁。有分析认为，乌方选择在这个时间点发动进攻，显然是希望在本次谈判前建立优势。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

乌克兰此举旨在战场夺优，迫使俄在谈判中让步。俄罗斯则愿续谈伊斯坦布尔，同时备战报复，凸显边打边谈态势。未来战争或将延续此消耗战模式。

双方代表在谈判完成后，都迅速离开了土耳其。临行前，乌克兰代表团提议在6月20日至6月30日可以举行下次谈判会议。但双方分歧的根本难以调和，谈判也很难有大的突破。本次谈判前，泽连斯基曾表示，为构建可靠持久的和平并保障安全，必须筹备一场最高级别的领导人会晤，只有领导人直接对话，才能切实解决冲突中的关键问题。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员 李勇慧：

泽连斯基期望高效谈判，急于停火；而俄罗斯无意速和，战场占优欲积谈判筹码。若谈判无果且俄无意真正进行和谈，那么普京与泽连斯基会面的可能性极低。

俄乌的停火需求相差甚远，就连下一次怎么谈、谈什么都成了棘手问题。双方都想在战场上拿得更多的筹码，但这样的代价无疑就是更多的伤亡和损失。土耳其总统埃尔多安希望能够尽快促成普京与泽连斯基面对面，并且希望能够邀请特朗普参加，当然这要实现起来难度巨大。