英媒:机会来了,欧盟你要抓住啊!
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英媒:机会来了,欧盟你要抓住啊!

这记重锤来得猝不及防。

据英国《金融时报》,美国国际贸易法院周三裁定,特朗普滥用《国际紧急经济权力法》对贸易伙伴随意加征关税的行为违法——在外行人看来,这不过是常识的胜利。但鉴于法院通常在国家安全问题上对行政权高度顺从,此次裁决对其核心政策之一的打断堪称戏剧性且出人意料。

当然,这远非终局:涉及汽车和钢铁的所谓“232条款”关税不受影响;特朗普将向联邦巡回法院上诉;必要时还有顺从的最高法院为他兜底;他还能搬出其他尘封数十年的晦涩法案重启关税战。但裁决确实揭示出其贸易政策不仅本质荒谬,更易受突发事件掣肘——无论是司法干预、金融市场震荡,还是本案中二者的联动效应。裁定公布后,股指期货应声上涨。

法院发布此裁定的时机堪称神来之笔。当前欧盟与特朗普的谈判正进入白热化阶段——为避免上周五威胁的“6月1日前不达成协议就加征50%全面关税”,布鲁塞尔正全力周旋。周末与欧委会主席冯德莱恩通话后,特朗普将最后期限延至7月9日。究竟是特朗普在退缩,还是冯德莱恩因同意加速谈判而示弱?或许兼而有之。特朗普的“关税部队”“上山又下山”已是惯用伎俩,尤其上周五他还声称“不想与欧盟做交易”。尽管他对“TACO贸易论”(Trump always chickens out,“特朗普总是退缩”的缩写,指其总因市场动荡放弃加税)嗤之以鼻,却无法否认其真实性。

不过特朗普的威胁确实迫使欧盟认真应对,甚至准备让步而非继续故作清高。据《金融时报》报道,欧委会计划放弃要求特朗普取消10%基准“互惠关税”(此项裁决已使其失效),转而单方面让步。冯德莱恩正承受意大利等成员国压力——梅洛尼总理的票仓正位于出口导向的北部工业区。但无论出于信誉考量,还是对欧盟自诩守护的规则化全球贸易体系残局的维护,若最终协议形同英美那种脆弱临时协定,都将酿成灾难。英国无约束力协议(所谓“谈妥取消”的钢铝汽车关税至今无取消时间表)曾遭欧盟嘲讽,若此刻其反倒签署无法律效力的单边让步协议,岂非荒诞?

此次裁决为欧盟提供了重整旗鼓的良机,应认清特朗普外强中干的本质。与其保护成员国出口商的柔软腹地,不如奋起反抗。比起手袋、白兰地甚至汽车出口,更宏大的博弈正在展开。

欧盟注定是特朗普最难啃的骨头——前幕僚透露,欧盟体现了特朗普本能厌恶的一切:“觉醒”自由主义、程序至上、超国家规则,以及拒绝屈服于美国强权。不妨大胆想象:冯德莱恩的欧盟与特朗普的美国,实为秩序对混乱、公理对强权的终极对决。

至少在未来数周乃至数月,随着特朗普当局慌乱寻求恢复关税权力,而金融市场不断警示其愚蠢性,裁决将持续制造混乱。对欧盟和全球贸易体系的最佳策略是:停止单边让步讨论,顶多坚持汽车等产品的实质性互惠协议,时而揶揄地指向市场波动并加速与其他地区签协议。且让特朗普对着法官咆哮、为国债市场焦躁,世界自可继续贸易。

贸易谈判往往折射国内博弈甚于国际角力。若欧盟政府因短视重商主义达成软弱协议,将证明其无力为成为捍卫法治的地缘政治强权做出必要牺牲。近期应波兰法国农民要求限制乌克兰谷物禽糖进口,已使这一雄心再受打击。国际社会应期待欧盟能够挺直脊梁。欧洲政府屡次宣告“欧洲时刻”又屡次失败,而贸易领域恰是其具备集体行动合法性、经济体量与韧性能抵御霸凌的战场。

美国国际贸易法院送来的东风,布鲁塞尔该把握住了。

英媒:机会来了,欧盟你要抓住啊!

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