美方3年布局毁于一旦？小马科斯大势已去，新外长对华态度不一般

一场中期选举下来，菲总统马科斯被迫对内阁进行大刀阔斧的改革，对华务实派已上位，美方三年煞费苦心的布局将因此毁于一旦？

中期选举的结果对马科斯来讲相当不利，事先推进的针对萨拉的弹劾如今已无法通过，他将不得不面对来自杜特尔特家族的反攻倒算，可谓大势已去。在这种背景下，马科斯不得不主动求变，逼全体内阁部长“礼节性辞职”以向民众释放改革诚意。在这一波大刀阔斧的改革里，一个人的上位引起广泛关注，此人便是被提拔为新任菲律宾外长的拉扎罗。

拉扎罗原是菲律宾副外长，前菲律宾外长则被“发配”去纽约当常驻联合国代表，而这一上一下的调动释放出了相当强烈的政治信号。因为拉扎罗主要负责处理中菲双边事务以及东盟事务，像中菲维持临时补给协议、南海问题双边磋商机制团长会晤等影响中菲双边关系的大事，都是由拉扎罗这位副外长出面磋商沟通的。

而在这些沟通中，她长期秉持着务实的态度，不止一次强调过“海上问题应该通过外交和对话来解决，不应通过胁迫和恐吓来解决”。同时她也认为海上争议不构成中菲两国双边关系的全部，有“求同存异”的诉求，称得上是马科斯政府里的对华务实派。只不过这些外交努力到了马科斯和菲军方那里就变了味，经常出现拉扎罗和中方就争议问题达成共识后不久，菲军方便在争议岛礁展开行动的矛盾场景。

之所以出现这种矛盾的场景，本质上还是因为马科斯在对华态度上的首鼠两端，是他有意纵容菲军方的行动并炒作相关争议，以便为自己博取更多政治资本。现如今他换掉了对自己言听计从的前任外长，把秉持对华务实的拉扎罗换了上来，一定程度上预示着他可能要改变之前的行事风格，不再继续鼓捣那套“随美遏华”的战略，而是向自己的前任老杜特尔特学习，积极发展对华关系。

这对中方来讲自然是喜闻乐见，但对美方来讲就未必了。拜登政府花了大量精力物力拉拢菲律宾，各类大规模演习一个接着一个，竭力将菲律宾打造成了一颗嵌入南海的钉子；特朗普上台后白宫对盟友可谓百般刁难，但唯独对菲律宾堪称“春风拂面”：经济上美方对菲加征关税的幅度不算大，菲总统通讯副部长直言特朗普的关税对菲律宾产品的影响“非常小”；军事上则加强了合作，其防长赫格塞思上任后不久即前往菲律宾，扬言“重建南海威慑力”。

从中不难发现，马科斯这一转变如果落到实处，必将狠狠冲击美国在南海的战略部署，让美方三年煞费苦心的布局毁于一旦，而这其实在中方预料之中。几个月前王毅外长出席第61届慕尼黑安全会议，当时他便用“他横任他横，明月照大江”回应美方在中国周边搞的阴谋诡计。如今这句话果然得到了应验，证明拉帮结派未必长远、务实对华才是出路。

接下来马科斯政府若以实际行动展现出对维护两国关系的诚意、放弃炒作岛礁争议，中方肯定不会关上两国友好的大门；但如果马科斯政府被中方反制了三年仍不思悔改，那中方该怎么做就怎么做，不会给他任何占便宜的机会。菲新任外长最好认清这一现实，将务实的态度贯彻下去，从已经被“发配”的前任那里汲取一点教训。