【地评线】中安时评：坚持科学民主依法决策，高质量编制“十五五”规划

在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，明确提出“坚持科学决策、民主决策、依法决策”的总体要求。这一纲领性指导既传承了中国共产党治国理政的优良传统，又彰显了新时代治国方略的实践创新，为绘制未来五年发展蓝图确立了根本遵循，对推进中国式现代化具有战略性指导意义。

科学决策是构建现代化规划体系的压舱石。科学决策要求立足实际，精准把握时代发展脉搏与国家发展需求。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内外部环境发生深刻复杂变化。在此形势下，编制“十五五”规划需运用科学方法，对经济、社会、科技、环境等各领域进行深入调研与分析。比如在确定产业发展方向时，要基于对全球产业链、供应链重构的研究，结合我国产业基础与优势，科学布局新兴产业与传统产业转型升级，使规划目标与举措符合经济社会发展规律，具有前瞻性与可行性，为未来五年发展提供科学指引。

民主决策是凝聚发展合力的关键枢纽。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”民主决策就是要把顶层设计和问计于民统一起来。编制“十五五”规划应通过多种渠道广泛听取人民群众和社会各界的意见建议。从过往经验看，在一些民生政策制定过程中，通过网络问政、民意调查、听证会等形式，充分吸纳群众意见，使政策更贴合群众需求。“十五五”规划关乎国家发展与人民福祉，只有让广大人民群众参与其中，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，才能让规划汇聚民智、体现民意、贴近民生，增强规划实施的群众基础与内生动力。

依法决策是确保规划效力的制度保障。依法决策是高质量编制“十五五”规划的保障。依法决策确保决策过程与内容合法合规。在“十五五”规划编制中，要严格遵循相关法律法规与法定程序。从规划的起草、论证、审议到发布，每个环节都要在法治轨道上进行。依法决策能保证规划的权威性与稳定性，防止决策的随意性，避免因决策失误造成资源浪费与发展阻碍。只有依法依规编制规划，才能让规划经得起实践与历史的检验，保障国家和人民利益得以实现。

“凡事预则立，不预则废。”“十五五”规划编制工作意义重大。我们要深刻领会习近平总书记重要指示精神，秉持科学精神、人民立场、法治思维，高质量完成“十五五”规划编制工作，为全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化筑牢坚实根基，在新征程上书写国家发展的崭新篇章。