县中崛起?
教育格局即将变天。就在两会上,教育部部长怀进鹏在记者会上表示,为了办好县域中学,今年教育部将推出“国家县中振兴行动计划”,从加强县中布局、优化教师队伍结构、吸引和培养优秀教师到县域中学执教三个方面着手,推进优质均衡教育发展力度。
县中坍塌的现象,已经出现了很多年了,但国家这次表态,要解决的事可不止县中这个层面。结合保证学生双休、体育课地位再提升、高校优质本科扩招,大趋势就是:国家要体系化解决教育资源倾斜失衡带来的社会焦虑。
这个趋势下,国家必须让县中崛起。
为什么?最基本的原因:如果说县域是中国的底色,那县中就是中国教育的底色。教育部部长直接就说了,中国近60%的高中生就读于县级中学,但县域教育资源长期面临“优质师资流失、基础设施薄弱、城乡差距扩大”三大痛点,教育资源失衡加上人口虹吸,很多地方已经出现“教师荒”。
问题已经出现了,但是出现问题的根源在哪?我认为就一个:社会分层前置化。
中国家长为了孩子,投入再大都能咬牙忍着,这就造成了一个现象:教育向上选择。路径遵循的是乡村——县城——城市——省会——一线城市——北上广深。
城市等级越高,财政越充裕,教育资源越好,不难理解,但其实,优质生源随机分散状态变成集中状态,并不主要因为县中缺钱,而是因为各地教育体系下长期默认存在的掐尖生源。
有学者发现,湖北某县每年有十几名尖子生被全省排名前三的华中师范大学第一附属中学“掐走”,30多名学生被黄冈中学“掐走”,数十名学生被武汉其他中学“掐走”。而县中面对顶着“名校”光环的超级中学和教育集团,毫无招架之力。
这就是优质生源被集中的过程,而且学者研究发现,尖子生的比例普遍在1%~3%波动,超级中学把持住这部分生源,其实也就稳定住了自己学校的名校升学率,有了升学率就有了口碑,就自然有更多的生源慕名而来。
所以,对超级中学来说,为了吸引顶尖生源,出手相当大方:奖学金、免学费,甚至免费为家长提供陪读套房、解决父母就业,都是招揽优质生源的措施。
但是,当1%到3%的顶尖生源有了稳定保障后,那另外的孩子怎么办?从这里开始,教育焦虑开始无限蔓延,因为剩下的孩子是被教育明暗规则挑选之后的,某种意义上说是成材率很小。而作为父母,谁都不希望自己的孩子在16、17岁的年纪就被认定失去前途,但实际上,县中的学生和家长,上学后不久就要面对普职分流这一条社会分层程序。
所以,县中坍塌的本质,就是高等教育结构金字塔式陡峭,学生进入精英大学的机会少,比例低,而精英大学其实就是社会分层的入口,学生和家长挤破了头也要进这道门。在这样的背景下,资源开始无限集中于超级中学,过去县中辉煌时,让学生有种进了县中就基本能进重点大学的感觉,甚至吸引了城里生源就读、复读,但现在,县中面临生源、升学率、本科率、师资结构、教育资源均承压的现实。
怎么解决县中坍塌带来的教育焦虑问题?国家已经说话了,:打破“一县一校”困局;新建或改建高标准寄宿学校,预计覆盖超500万乡村学生; 提高县域教师津补贴,确保收入不低于城区教师平均水平;推动城区骨干教师与县中教师“双向流动”。
看得出来,中央为了让县中崛起,是真下了大力气,因为解决了这个事,表面上是解决优质教育资源的公平倾斜问题,而实际上,中国接近60%的学生,在全国2000多个县接受教育,农村学子考入“双一流”高校的比例一提升,势必带动人口回流、消费与产业升级。有专家预测,未来5年,县中振兴或拉动县域GDP增长1.2%。
有地方已经开始行动了,2023年福建漳州长泰区就宣布从2023年秋季学期开始推行高中免费。这个地方就是典型的城市近郊县区,2022年该地中考人数大约为2100人,但高中招生总人数仅有868人,去哪了?别的城市和当地民办学校。而在实行高中免费政策后,当年前三十名学生中80%~90%都留在当地学校。
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