聚焦最紧迫问题！重庆市委书记、市长，一同观摩实战演练

撰文 ｜ 余晖

4月14日下午，重庆市委书记袁家军、市长胡衡华，一同前往“重庆市数字化城市运行和治理中心”。

在指挥大厅，袁家军主持召开现场调度会，随机抽查相关工作情况。

袁家军还认真观摩实战演练，并逐一点评。他提到，当前，数字重庆建设已进入加快形成基本能力的重要阶段。

他还提到，聚焦城市治理最现实、最紧迫、最急需的重点领域和关键问题，突出多跨协同，强化实战实效，扎实推动数字重庆基本能力全面跃升，不断增强超大城市发展、服务、治理能力。

几个信息值得关注。

第一，超大城市治理。

伴随着经济社会发展，我国城镇化率快速提升。

2024年末，我国城镇常住人口94350万人，比上年末增加1083万人；城镇人口占全国人口的比重（城镇化率）为67%，这也是我国城镇化率首次超过三分之二。

城市规模的日益扩展，城市结构的日趋复杂，也给城市治理提出了新的挑战。

重庆位于中国西南部，拥有8.24万平方公里土地面积、3200万常住人口，是我国辖区面积和人口规模最大的城市。

对于超大城市来说，人口聚集、资源集中，有利于产业发展，但同时也会带来交通拥堵、环境污染等“大城市病”。传统条块分割、靠人盯守、事后应急的治理方式，越来越难以应对。

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，要“积极探索超大城市现代化治理新路子”。

第二，数字化。

重庆探索的抓手就是“数字化赋能”。

2023年4月25日，数字重庆建设大会召开，自此拉开了数字重庆建设的大幕。担任数字重庆建设领导小组组长的是袁家军、胡衡华。

什么是数字重庆建设？

数字重庆建设就是运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，促进各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，加快形成与数字变革时代相适应的生产方式，整体推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。

重庆设定的目标是——一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力。

按照重庆的部署，要建设“1361”整体构架，具体指的是：

其中的“3”，指的是三级数字化城市运行和治理中心——市城市运行和治理中心、区县城市运行和治理中心、镇街基层治理中心。

第三，主轴。

这几年来，数字重庆建设持续加速。

今年1月的数据显示，重庆数字赋能指数，已达到87.6%，位居西部第一。中国电子信息产业发展研究院下属“赛迪顾问”，发布2024中国城市数字经济“百强榜”和“活力榜”，重庆分列“前十”和“前三”。

当前，重庆正锚定“2025年形成基本能力”目标，着力提升城市运行和治理智能中枢能力。

在今年1月召开的“数字重庆建设推进会”上，袁家军说，“重点领域基本能力建设取得重要进展”。

他还提到，进一步深化理解三级治理中心是数字重庆基本能力建设的“主轴”，着重抓好数据归集共享、应用上线、应用贯通、应用实战，推动实现三级治理中心生成、传递、转化、检验数字重庆基本能力。

袁家军、胡衡华此次前往的，就是重庆市数字化城市运行和治理中心。据央视此前介绍，中心包括1个市级中心、41个区县（开发区）中心、1031个镇街中心，在全国率先实现省域基层治理体系整体重构。

市、区县、镇街三级高效联动，大幅提高了城市运行和治理效率。例如，依托三级治理中心高效的预案设计，渣土车冒装违规事件的办理时效，从以前“按周计”提升为“按小时计”，事件处置率从20%提升到90%。

第四，观摩实战演练。

在指挥大厅，袁家军主持召开现场调度会，随机抽查相关工作情况。

会议实时联线巫山县、渝中区、永川区、合川区等区县治理中心，开展危岩地灾处置、高楼消防、森林灭火、防汛抢险等实战演练。

江北区、市公安局分别就建设“15分钟高品质生活服务圈”和“全民反诈”应用作交流发言。

袁家军认真观摩实战演练，听取发言，并逐一点评、提出工作要求。

他说，要聚焦解决制约城市安全、平安稳定、为民服务、推动发展中遇到的共性问题，发挥三级治理中心主轴作用，坚持边建边用边完善，加快构建三级贯通、五级联动、多跨协同、闭环管理的工作体系，推动基本能力全面跃升。