中央很生气，下狠心出重手整治乱收费

清单之外一律不得收费，违规收费一律予以取消。

3月21日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究建立健全涉企收费长效监管机制有关举措。

周末这则消息，隐藏在各种国际大事中，但这对国内中小企业而言，却是攸关企业生死的大事儿。

我们知道，涉企收费主要包括以下四类：

1. 行政事业性收费：由政府机构收取，用于补偿公共服务成本。

2. 政府性基金：专项用于支持公共事业发展。

3. 经营服务性收费：由企业提供有偿服务收取，如中介服务、技术服务等。

4. 行业协会商会收费：包括会费、评比表彰费、培训费等。

但是，一直以来，涉企收费如同“隐形账单”，看似不起眼却暗藏玄机：各路大神，似乎都可以伸手收费，甚至是乱收费，弄得企业苦不堪言。

简单总结，乱收费大概包括如下类型，也有人戏为企业头顶的“三座大山” :

1.行政审批“巧立名目”：项目繁多且不透明，涉企收费项目分散，企业难以全面掌握，存在巧立名目、隐性收费等问题。

2.违规设立与执行：无法律法规依据的收费项目、擅自扩大征收范围或提高标准的行为普遍存在。

3. 权力滥用与强制收费：中介机构借行政职能强制服务并收费，政府部门及下属单位通过评比达标、职业资格认定等变相收费。

这类乱象，并非个例，而是蔓延全国。

比如，关于行政事业性收费违规，我们就查询到不少公开案例：江苏省某市民防局在2017—2018年向医疗机构违规收取防空地下室易地建设费21.94万元，而该费用早在2014年已明确免征。

河南省特种设备检测研究院将电梯年检费从政府定价的200-300元/台提高至300元/台，2018—2019年多收351万元。

内蒙古某排水公司以“安装材料费”名义强制销售阀门，2019—2021年违规收费24.84万元。

再如，行业协会与中介机构乱收费 ，就有广东省东莞市道路运输事务中心联合协会举办安全培训，要求企业参加并收取350元/人培训费，2019年违规收费7.38万元。

武汉市机动车检验协会2017—2018年新增“PDA拍照费”和“信息采集输送费”，29家机构多收1000余万元。

而转嫁政府应承担的费用 ，也不鲜见：内蒙古某市公安局通过企业向旅馆业转嫁治安系统维护费，2018—2019年收取322.5万元。江苏省某市环保局将本应由政府支付的环评服务费转嫁给申请企业。

公用事业与交通领域乱收费，也是重灾区：某大城市机场重复收取桥载设备操作费2790万元，航空油料公司自立项目收取燃油保管费、出车费等65万元。

某铁路局超标准收取货车修理费150万元，并以“技术服务费”名义收取已取消地过轨检查费920万元。

一些地方，五花八门的摊派与隐性收费，更是屡见不鲜：江苏省某市以“河豚节”名义向企业摊派4200万元，通过拉赞助等方式筹集资金。河北省某县乡镇以“保洁费”名义向村集体摊派1434万元，部分未入账。

这些案例显示，乱收费形式包括继续收取消费项目、擅自提价、强制捆绑服务、转嫁费用、摊派赞助等，覆盖行政、交通、公用事业等多领域。

涉企乱收费如同“市场里的‘拦路虎’”，既有明目张胆的强收，也有隐蔽的搭车收费。企业如同“在迷宫里找出口”，稍有不慎就被“坑”。

这直接导致企业负担过重，增加经营成本，制约发展活力。

更值得担心的是，这会严重破坏市场公平竞争环境，在权力与垄断双重挤压下 ，滋生腐败与权力寻租，乱收费成为权力变现的“捷径”。

当前经济面临下行压力，中小微企业生存困难，乱收费会进一步压缩利润空间，治理涉企收费，显然成为经济高质量发展的必然要求。

正如会议开宗明义所指出：加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措

既然问题这么严重，国家高层怎么治理？

其实，早在2023年12月12日，国家市场监督管理总局就发布了《涉企收费违法行为处理办法（征求意见稿）》。

去年10月14日的国新办发布会上，国家市场监督管理总局局长罗文表示，正积极推动出台该处理办法。

而在该办法没有正式实施之前，国家也开始下重手治理，但基本上，还是以专项行动整治为主。

例如：

查处违规行为：2024年查处涉企违规收费案件3042件，退还企业13.6亿元。

清理不合理政策：对存量收费政策进行审查，取消或调整不合规项目。

多部门联合行动：市场监管、财政、国家金融监督管理总局等部门协同打击乱收费。

但很显然，此类行动模式，还需通过长效机制巩固成效。

昨天的国务院常务会议最新部署，则是直指企业痛点，着力长远解决问题根源。

我们可以感受到，这次的整个治理逻辑是：通过“清单晒账”“全程监控”“社会共治”等组合拳，既斩断乱收费“黑手”，又优化政策设计，实现从“治标”到“治本”的跨越。

坚持问题导向、防治并举、标本兼治，本次会议提出的长效机制要点包括：

1. 目录清单制度：所有收费项目纳入清单并公开，清单外一律不得收费，从源头杜绝乱收费，依法依规对存量涉企收费政策进行清理。

2. 全过程监管：聚焦政府部门、中介机构、垄断企业等主体，强化审批、收费、服务全流程监督。

3. 常态化监测与评估：建立收费哨点监测、企业问卷调查等机制，及时发现和处置问题。

4. 源头治理与追责：对违规收费项目“零容忍”，取消无依据项目，严惩擅自提标扩围行为。对确有必要新出台的涉企收费政策，要加强合法性、公平性以及社会预期影响等方面的审核。

5. 社会共治：拓宽投诉举报渠道，鼓励企业、公众参与监督，形成协同治理格局。

涉企收费，过去整治多以“运动战”为主，是“治标”。如今国务院通过“制度+科技+共治”组合拳，是阵地战“治本”。

未来，当企业不再为“隐形账单”头疼，市场活力才会充分释放，中国经济航船也将行稳致远。

清单不是终点，而是企业轻装前行的起点。