人物｜他的俄乌特使生涯戛然而止，背后有4点原因，对未来谈判有何影响？

2025年3月，特朗普政府任命的俄罗斯和乌克兰问题特别代表凯洛格（Keith Kellogg）的特使生涯突然发生戏剧性转折。从最初被寄予厚望，到短短数月内被边缘化甚至从高级别和平谈判中撤出，凯洛格的角色变化引发了广泛关注。作为特朗普承诺迅速结束俄乌战争的关键人物，他的突然“失宠”不仅揭示了特朗普外交团队内部的混乱，还可能对未来的俄乌谈判进程产生深远影响。凯洛格特使生涯戛然而止的原因是什么？这对未来谈判有什么影响？谁又能取代凯洛格的作用？

一、凯洛格特使生涯为何戛然而止？

凯洛格，一名80岁的退役陆军中将，曾在特朗普第一任期内担任国家安全委员会幕僚长和副总统彭斯的国家安全顾问。2024年11月，特朗普当选后提名他为俄乌特使，意在兑现“24小时内结束俄乌战争”的竞选承诺。然而，到2025年3月，他的角色迅速萎缩，最终被限制为仅负责乌克兰事务，俄罗斯相关职责被剥离。以下是导致这一结果的主要原因：

1. 俄罗斯的直接干预与压力

根据多家媒体报道，克里姆林宫明确表示不愿与凯洛格打交道，认为他“过于亲乌克兰”。例如，2024年12月25日，凯洛格在X平台上谴责俄罗斯在圣诞节期间对乌克兰平民目标发动大规模袭击，称其“违背和平精神”。这种强硬态度与特朗普“交易型外交”的基调不符，也激怒了俄罗斯。2025年3月13日，路透社援引消息人士称，俄罗斯官员向美国表达了排除凯洛格的要求，认为他无法代表中立立场。这一干预直接导致特朗普在3月15日宣布调整凯洛格职责，称其“将直接与乌克兰总统泽连斯基及领导层合作”，不再涉及俄罗斯事务。

2. 特朗普团队内部的分裂与竞争

凯洛格的边缘化也反映了特朗普外交团队内部的权力斗争。国务卿鲁比奥、国家安全顾问沃尔兹和中东特使威特科夫等人逐渐主导谈判进程。例如，2025年3月11日，在沙特阿拉伯吉达的乌美会谈中，凯洛格缺席，而鲁比奥和沃尔兹与乌克兰达成30天停火意向。《政治报》报道称，特朗普团队内部有人认为凯洛格“过于老派”，无法适应特朗普青睐的灵活、交易导向的风格。此外，威特科夫作为特朗普的长期商业伙伴，其对俄乌问题的高调介入（如与普京会晤）进一步挤压了凯洛格的空间。

3. 凯洛格个人立场的“偏移”

尽管凯洛格在特朗普第一任期内以忠诚著称，但他在俄乌问题上的立场逐渐偏离特朗普的预期。他曾公开称赞泽连斯基“勇敢”，并在2023年7月支持向乌克兰提供集束弹药，强调“若支持一个国家作战，就应全力以赴”。这种“鹰派”倾向与特朗普“迅速和解”的目标冲突，尤其是在特朗普倾向于通过让步（如搁置乌克兰加入北约）换取和平的背景下。特朗普可能认为凯洛格的立场过于倾向乌克兰，难以推动对俄妥协。

4.特朗普外交策略的调整

凯洛格的失势还与特朗普第二任期外交策略的变化有关。竞选期间，特朗普承诺通过“力量促和平”，但上任后，他面临国内经济压力和国际局势复杂性，逐渐倾向于快速达成象征性成果，而非长期博弈。关闭美国之音等举措表明他更关注国内资源分配，而非传统软实力外交。凯洛格作为冷战思维的产物，其强调军事支持和对抗的思路可能不再契合这一新方向。

二、对未来谈判的潜在影响

凯洛格特使生涯的戛然而止不仅是个人的失败，更可能对俄乌谈判的进程和结果产生深远影响。

1. 谈判平衡性的削弱

凯洛格的撤出可能使谈判天平进一步向俄罗斯倾斜。他虽然并非完全亲乌，但其对俄强硬态度一定程度上平衡了特朗普团队中亲俄的声音（如威特科夫曾称“战争非俄罗斯挑起”）。失去这一平衡力量，乌克兰可能面临更大压力，被迫接受不利条件，例如冻结现有战线或永久放弃北约前景。这可能导致“和平”成为俄罗斯的单方面胜利，而非双方妥协的结果。

2. 欧洲盟友的不信任加剧

欧洲国家原本对凯洛格抱有一定期待，认为他能在特朗普政府中代表传统跨大西洋合作立场。然而，他的边缘化加剧了欧洲对美国新政策的担忧。2月17日，凯洛格访问北约总部时曾试图安抚盟友，但其后续失势表明欧洲在谈判中的话语权可能进一步被削弱。法国、德国等国已表示不愿被排除在谈判之外，若美国继续单边行事，可能引发跨大西洋关系的裂痕。

3. 乌克兰内部政治的动荡

对乌克兰而言，凯洛格的撤出可能加剧其对美信任危机。泽连斯基曾于2月19日会见凯洛格，表达对美支持的依赖。如今，美国谈判团队的变化可能使乌克兰感到被“交易”风险上升。这可能迫使泽连斯基在国内面临更大压力，甚至加速其政治生涯的终结，正如一些分析家预测，和平一旦到来，他可能在选举中失利。

4.谈判进程的短期提速与长期隐患

短期看，凯洛格的退出可能加速谈判进程。俄罗斯对新团队（如威特科夫）的接受度更高，可能推动停火协议的快速达成，例如沙特会谈中提议的30天停火。然而，这种“速战速决”可能埋下长期隐患。若协议未解决核心问题（如领土归属、安全保障），俄乌冲突可能在未来重燃，且美国因退出软实力竞争而难以重新介入。

三、谁会取代凯洛格的作用？

凯洛格职责调整后，其俄乌特使角色事实上已被拆分。谁会取代他的作用呢？

威特科夫是不二人选。他是一名纽约房地产商兼特朗普密友，已成为俄乌谈判中的新核心人物。他分别于2月和3月与普京会晤，并主导沙特会谈，显示出特朗普对其的高度信任。威特科夫缺乏外交经验，但擅长交易谈判，其“战争非俄挑起”的立场可能更符合普京期待。若他完全取代凯洛格，谈判可能更倾向于经济利益交换（如乌克兰稀土矿开采权），而非战略平衡。然而，他的亲俄倾向可能引发乌克兰和欧洲的强烈反弹。

总之，凯洛格的俄乌特使生涯戛然而止，既是俄罗斯干预的结果，也是特朗普团队内部权力博弈和外交策略调整的产物。他的退出可能短期内加速谈判，但长期看可能削弱谈判的平衡性，损害美国及其盟友的战略利益。威特科夫目前最有可能取代其核心作用，但其亲俄倾向和缺乏外交经验可能使谈判偏离公正轨道。未来几个月，俄乌局势将取决于特朗普团队如何平衡国内政治压力、俄罗斯的强硬要求以及乌克兰的生存诉求。无论结果如何，凯洛格的失势标志着特朗普外交进入一个更加实用主义、甚至投机主义的阶段，其后果值得密切关注。