
党的十九大庄严宣告中国特色社会主义进入新时代,并将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南,载入党章。党的二十大将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。这两部党章是中国特色社会主义进入新时代后发展形成的重要党章。
十九大党章
2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会召开。习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作报告,指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”大会表决通过了十九大党章修正案。
十九大通过的党章修正案,共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,是十九大党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。
1.总纲部分修改的主要内容
将坚持党要管党、从严治党修改为坚持党要管党、全面从严治党,明确为党的建设指导方针。
以党的政治建设为统领,调整充实了党的建设总体布局,明确以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。
增写加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容。
将坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章,使党的建设目标更加清晰、布局更加完善。
2.条文部分修改的主要内容
充实了党员义务和发展党员标准等内容。
增写了实现巡视全覆盖、中央单位巡视、市县巡察等内容。
顺应基层呼声,将总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年。
充实了干部选拔和领导干部条件等内容;充实了党的纪律、党的纪律检查机关部分的内容等。
二十大党章
2022年10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告,宣布此次大会的主题是:“高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”大会审议通过了二十大党章修正案。
二十大党章修正案共修改50处,其中总纲部分的修改37处,条文部分的修改13处。
1.总纲部分修改的主要内容
第一,将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章。总纲部分据此作出相应修改,进一步完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,更好地反映了以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新成果,有利于全党统一思想、统一行动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好发挥这一科学理论的根本指导作用。
第二,增写了党的初心使命、党的百年奋斗重大成就和历史经验的内容。在中国共产党百余年奋斗历程中,我们党始终践行初心使命,团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,创造了一系列伟大成就,积累了宝贵历史经验。
第三,增写了发扬斗争精神、增强斗争本领的内容。敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量;党和人民取得的一切成就,都是通过斗争取得的。
第四,对“在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标,开启了第二个百年奋斗目标的新征程”部分作出相应修改。进一步完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位,以更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新成果。
第五,从新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和人民事业长远发展的高度,调整完善了关于社会主义初级阶段方面的相关内容,充实了“五位一体”总体布局方面的内容,充实了国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面。
第六,增写了坚持和加强党的全面领导、党是最高政治领导力量的内容。
第七,增写了弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,以伟大自我革命引领伟大社会革命,必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性,推进马克思主义中国化时代化,党的自我革命永远在路上,不断健全党内法规体系等内容。
第八,将坚持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章,使党的建设内容更加丰富、举措更加务实、要求更加严格。
2.条文部分修改的主要内容
第一,充实党员义务的相关内容。党的二十大党章修正案对党员义务进行了完善,增写学习党的历史,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。
第二,充实党的基层组织部分的相关内容。着眼加强医院党的建设工作的实际需要,将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实党的基层组织的基本任务,在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容。根据习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,在第三十三条第一款中进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用,表述为:街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,统一领导本地区基层各类组织和各项工作,加强基层社会治理。同时,在第三十三条第二款中充实国有企业党委(党组)加强党组织自身建设的职责任务,增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。
第三,充实领导干部基本条件的内容。党的二十大党章修正案充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件,在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。
第四,充实党的纪律、纪律检查机关部分的相关内容。党的二十大党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果,对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。在党的纪律一章,将第四十条第二款“按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分”,修改为“按照错误性质和情节轻重,给以批评教育、责令检查、诚勉直至纪律处分”。在党的纪律检查机关一章,进一步明确派驻纪律检查组的范围,第四十五条第四款增写“按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组”的内容。进一步充实党的各级纪律检查委员会的主要任务,第四十六条第一款增写“推动完善党和国家监督体系”的内容。
第五,充实党组的职责定位等内容。根据党的制度创新成果,党的二十大党章修正案把第四十八条中党组的职责定位调整表述为:党组发挥领导作用。根据党组设置的实际,充实第五十条相关内容,明确建立党组性质党委的范围,表述为:在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中,可以建立党委。
在“百年党章”系列文章中,我们一同从党章的百年演变中见证了党章随着党的建立、成长和发展壮大而不断成熟和完善。党章的生命力在于执行,只有每一名党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,才能汇聚起磅礴的力量,实现中华民族伟大复兴的伟大梦想。
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实习编辑:郭婷婷